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模塊五 祖國統一與世界和平

模塊五:祖國統一與世界和平

 

第九章   祖國統一與世界和平

 教學知識目標:

1. 實現祖國完全統一是中華民族的根本利益

維護祖國統一是中華民族的愛國主義傳統。實現祖國完全統一是中華民族偉大復興的歷史任務之一。實現祖國完全統一是中國人民不可動搖的堅強意志

2、從武力解放臺灣到和平解放臺灣

臺灣問題的由來和實質。武力解放臺灣的方針。和平解放臺灣的方針

3、“和平統一、一國兩制”的科學構想

“和平統一、一國兩制”基本方針的形成和確立。“和平統一、一國兩制”構想的基本內容和重要意義。“一國兩制”構想在香港、澳門的成功實踐。

4、新形勢下“和平統一、一國兩制”構想的重要發展

對“和平統一、一國兩制”構想的豐富和發展 。新世紀新階段的對臺方針政策。

5. 國際形勢的發展及特點

和平與發展是當今時代主題。世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展。中國堅持走和平發展的道路。

6、獨立自主的和平外交政策

獨立自主和平外交政策的形成和發展。獨立自主和平外交政策的基本原則。維護世界和平,促進共同發展 。

教學能力目標:

1.從自身做起,提高自身的政治素質和修養

2.通過本章教學,使學生認識實現祖國完全統一是中華民族的根本利益。

3.通過本章的學習,了解國際政治經濟格局的新變化,明確當前國際形勢的特點和我國的外交政策,掌握新時期我國對外政策的根本原則。

4. 培養學生使學生增強國家民族觀念和主權意識,進一步培養愛國主義情操,不隨聲附和,逐步使學生養成獨立思考獨立分析的能力。

5、通過對中國在國際舞臺上地位和作用提高的分析,明確中國在反對霸權主義,維護世界和平方面作出的貢獻

教學重點:

1. 實現祖國完全統一是中華民族的根本利益

2. “和平統一、一國兩制”的科學構想

3.堅持獨立自主的和平外交政策

4. 堅持走和平發展的道路

 

教學難點:  

1.新形勢下“和平統一、一國兩制”構想的重要發展

2.堅持獨立自主的和平外交政策

3. 堅持走和平發展的道路

 

教學熱點:  

1、針對臺灣問題中的美國因素,我們該如何對待。有專家認為對臺灣問題,美國有三種不同的政策選擇: (1)支持臺灣未來的特定結局,或是與祖國大陸統一,或是臺灣獨立;(2)樂于維持現狀,除支持中國人自己和平解決臺灣問題外,繼續實行目前不卷入政策;(3)徹底與臺灣問題脫鉤,不認為是美國的問題,與美國利益無關。你認為美國會如何選擇?美國因素已經并將繼續對臺海局勢、兩岸關系和中美關系產生全面、深遠的影響,表現在:一、助長了島內“臺獨”勢力的囂張氣焰;二、增強了臺軍的軍事實力,是臺灣當局“以武拒統”的主要靠山;三、影響中美關系的穩定發展。

   不過美國因素在臺灣問題上的影響力,并不是無限度地擴張的。它必然要受一些因素的制約:一是中美關系的制約。美方十分清楚,從戰略上講,中國大陸對美的重要性遠遠大于臺灣省,中美關系是亞太國際關系中的主軸,是當今世界最重要的雙邊關系,中美之間在經濟利益方面,在戰略利益方面,在亞太地區平衡方面,都需要合作。這決定了美國在臺灣問題上不可能走得太遠;二是中國政府的嚴正立場。臺灣問題是中美關系中最敏感的問題。在經過了1996 年和1999 年的兩次“臺海危機”以后,美國政府認識到臺灣問題在對華關系中的嚴重性和敏感性,因而在對臺政策上適度“降溫”,傾向于務實;三是國際環境的影響。盡管世界和平還存在各種各樣的潛在威脅,但和平與發展仍是當今世界發展的兩大主要特征。維持和平、減少爭端、預防危機、加強對話,已成為世界上廣大愛好和平人民的共同心愿,這一國際大環境客觀上為中國追求以和平方式完成國家統一提供了有利的條件。

 

教學方法:

教師講解、學生討論相結合,案例教學法和討論教學法相結合。

任務布置

建立班級QQ群,告知學生查找本課所需教學資源。

· 根據課堂知識需要,設置不同的探究主題,要設置有利于學生探究的問題情境。

· 根據探究內容的不同,全班同學在自愿基礎上進行分組,并選定一位同學任組長,負責協調。

3)要求學生網上或圖書館查閱相關資料。

4)師生互動,制作多媒體課件。

 

 

第一節 實現祖國完全統一是中華民族的根本利益

分組收集資料、談論以下問題:

第一組:歷史之源——港澳臺問題的由來

要求學生展示中國地圖,感知港、澳、臺的地理環境,圖片、視頻顯示三地的風貌、物產、社會人情等等。朗誦《七子之歌》、《鄉愁》或其他文學作品的感人片段,營造特定的情景與氛圍,調動學生的學習興趣。簡述古代臺灣與大陸的聯系,葡萄牙侵占澳門,荷蘭、日本等國侵略臺灣,英國割占香港的史實。

問題一:你對港、澳、臺三地有何了解?港、澳、臺問題的由來分別是什么?

問題二:臺灣問題與港澳問題的本質區別是什么?

第二組:統一之策——“一國兩制的構想

問題三:一國兩制的偉大構想是怎樣形成的?其內涵是什么?(幻燈片展示)

問題四:為什么要用一國兩制的方式解決?如何評價一國兩制構想?(幻燈片展示)

第三組:回歸之路——  香港、澳門回歸和海峽兩岸關系的發展

要求學生展示有關港澳回歸的圖片。1987年中葡關于澳門問題的聯合聲明簽訂。1999年月1220日凌晨,澳門政權交接儀式在澳門舉行,繼香港后,澳門也回到了祖國的懷胞。

問題五:港澳回歸的歷史意義何在?

問題六:我國政府為什么能成功解決香港、澳門問題?(幻燈片展示)

第四組:海峽兩岸的關系

問題七:海峽兩岸關系的狀況如何

問題八:阻礙臺灣統一的因素有哪些?該怎樣解決?

要求學生將臺灣問題分作隔絕-——暖風——寒流——契機四個時期分別介紹

 

    長期以來,臺灣問題一直是亞洲與太平洋地區一個不穩定的因素。中國的統一,不僅有利于中國本身的穩定和發展,也有利于中國同各國進一步加強友好合作關系,有利于亞太地區乃至全世界的和平與發展。

    祖國的完全統一,是祖國繁榮富強和民族偉大復興的基礎,是海內外中華兒女的共同心愿,是中華民族的根本利益所在。為了實現這一宏偉愿望,幾代共產黨人進行了艱辛的探索。

   中國實現統一后,兩岸可攜手合作,發展經濟,共同振興中華。原來一直困擾臺灣的各種問題,都將在一個中國的架構下得到合理解決。臺灣同胞將與祖國其他地區人民一道共享一個偉大國家的尊嚴和榮譽。中國政府相信,在維護自己國家主權與領土完整的正義事業中,一定能夠得到世界各國政府和人民的理解和支持。

一、維護祖國統一是中華民族的愛國主義傳統

    5000年的歷史告訴我們,中華民族不但以刻苦耐勞、樸實善良、多才多藝著稱于世,同時又酷愛自由和平,富有革命性和創造性。在數千年的歷史長河里,在各式各樣的矛盾沖突中,中華民族形成了自己獨特的精神面貌和民族情感,并在此基礎上形成和發展了中華民族的愛國主義傳統。在中國古代的特定歷史條件下形成的愛國主義傳統,有其獨特的內涵,其中反對分裂,維護祖國統一和民族團結,反抗民族壓迫和外來侵略等,是中國古代愛國主義思想的核心內容。 

  到了近代,中華民族的愛國主義在新的歷史條件下又形成了新的內容和特點。面對帝國主義國家的侵略,保衛民族獨立、反抗民族壓迫、維護國家統一、實現現代化,成為近代愛國主義的最重要內容。 

  新中國成立后,中國的社會制度發生了根本的改變。為了盡快改變中國貧窮落后的面貌,中國共產黨團結和調動國內外一切可以團結和可以調動的積極力量,在此基礎上組成了建設社會主義的強大陣營。事實證明,是愛國主義使中國人民戰勝了強大的敵人,取得了民族解放運動的勝利;同樣,是愛國主義在中國人民的自力更生、奮發圖強、戰勝困難、改變貧窮落后面貌的艱苦斗爭中發揮了巨大的精神威力。 

   新中國成立后的50多年來,中國共產黨和中國政府一直致力于推進祖國完全統一大業,順利實現了香港、澳門的回歸,有力地推動了兩岸關系的發展。

二、實現祖國完全統一是中華民族偉大復興的歷史任務之一

   中國共產黨十五屆五中全會確定,完成祖國統一,是中國人民進入21世紀的三大任務之一。這是為實現中華民族偉大復興作出的戰略決策,充分反映了所有中國人的共同意志和崇高愿望,充分體現了中國共產黨不可動搖的決心和強烈的歷史使命。

   我們堅信,在中國人民邁著堅定的步伐,向著實現現代化建設第三步戰略目標前進的過程中,臺灣問題不可能被無限期地拖延下去,祖國的完全統一一定能早日實現。兩岸同胞都是中國人,大陸和臺灣都是中國的領土,是我們共同的家園。祖國統一是我們的責任,和平統一是我們的追求,共同發展、振興中華是我們的目標。爭取和平統一,謀求共同發展,理應成為兩岸人民共同奮斗的方向。只有實現祖國的完全統一,才能更好地在國際上展現中華民族團結奮進、朝氣蓬勃的雄姿,使中華民族真正自立于世界民族之林。

三、實現祖國完全統一是中國人民不可動搖的堅強意志

   實現祖國完全統一是包括臺灣同胞在內的所有海內外中華兒女的共同心愿,是中華民族偉大復興的根本基礎,也是全體中國人民不可動搖的堅強意志。

中國共產黨在實現祖國統一問題上的立場是堅定不移的。毛澤東曾嚴正地指出,臺、澎、金、馬整個地收復回來,完成祖國統一,這是中國人民的神圣任務,這是中國內政。鄧小平指出,如果到1997年后中國還不能收回香港,人民就沒有理由信任我們。江澤民也指出,中國人民將堅定不移地完成祖國統一大業。這是中華兒女不可動搖的共同愿望和決心。胡錦濤強調,實現祖國的完全統一,是海內外中華兒女的共同心愿,是中國政府和人民不可動搖的意志和決心,符合包括2300萬臺灣同胞在內的全中國人民的共同利益。

 案例:祖國統一是中國人民的共同心愿

詩朗誦:鄉愁

 

第二節       從武力解放臺灣到和平解放臺灣

 

 建國50多年來我們黨和政府對臺方針政策經歷了“解放臺灣”到“和平統一”的兩個歷史時期。

一、臺灣問題的由來和實質

  1、臺灣是中國不可分割的一部分

   ①中國人民最早發現并且開發了臺灣。臺灣地處中國大陸的東南緣,是中國第一大島,同大陸是不可分割的整體。臺灣人民同大陸人民同根、同宗、同源,承繼的是相同的文化傳統。

臺灣自古即屬于中國。我國古籍記載,臺灣在戰國時稱島夷;西漢、隋稱東鰻、夷洲;隋唐以后稱流求;明朝時正式使用臺灣名稱。南宋時澎湖劃歸福建省晉江縣;元代,中國正式在臺灣設立專門機構——澎湖巡檢司。

大量的史書和文獻記載了中國人民早期開發臺灣的情景。距今1700多年以前,三國時吳人沈瑩的《臨海水土志》等對此就有所著述,它們是世界上記述臺灣最早的文字。公元三世紀和七世紀,三國孫吳政權和隋朝政府都曾先后派萬余人去臺。進入十七世紀之后,中國人民在臺灣的開拓規模越來越大。他們帶去先進的生產方式,大大加速了臺灣整體開發的進程。這一史實說明,臺灣和中國其他省區一樣,同為中國各族人民開拓并且定居下來。

臺灣地區的發展也始終延續著中華文化的傳統,即使在日本侵占的50年間,這一基本情況也沒有改變。臺灣的開拓發展史,凝聚了包括當地少數民族在內的中國人民的血汗和智慧。

    ②中國政府最早并長期對臺灣行使主權

     中國歷代政府在臺灣先后建立了行政機構,行使管轄權。早在公元十二世紀中葉,宋朝政府即已派兵駐守澎湖,將澎湖地區劃歸福建泉州晉江縣管轄。元朝政府在澎湖設置行政管理機構“巡檢司”。明朝政府于十六世紀中后期,恢復了一度廢止的“巡檢司”,并為防御外敵侵犯,增兵澎湖。1662年(清康熙元年),鄭成功在臺灣設“承天府”。清朝政府逐步在臺灣擴增行政機構,加強了對臺灣的治理。1864年(清康熙二十三年)設 “臺灣府”,下設“臺灣”(今臺南)、“鳳山”(今高雄)、“諸羅”(今嘉義)三縣,隸屬福建省管轄。1721年(清康熙六十年),增設“彰化縣”和“淡水廳”。 1727年(清雍正五年)增“澎湖廳”,定“臺灣”為官方統一的名稱。1875年(清光緒元年),清政府為進一步經營和治理臺灣,再增設“臺北府”及“淡水”、“新竹”、“宜蘭”三縣和“基隆廳”。1885年(清光緒十一年),清政府正式劃臺灣為單一行省,任劉銘傳為首任巡撫,行政區擴為三府一州,領十一縣五廳。劉在任內,鋪鐵路、開礦山、架電線、造商輪、興辦企業、創設新學堂,把臺灣社會經濟文化的發展大大向前推進。

1945年中國人民抗日戰爭勝利后,中國政府重新恢復了臺灣省的行政管理機構。

    ③兩岸中國人為反對外國侵占臺灣進行了不懈的斗爭

     海峽兩岸中國人為反對外國侵占臺灣進行了長期不懈的斗爭。十五世紀后期起,西方殖民主義者大肆掠奪殖民地。1624年(明天啟四年),荷蘭殖民者侵占臺灣南部。1626年(明天啟六年),西班牙殖民者入侵臺灣北部。1642年(明崇禎十五年),荷蘭又取代西班牙占領臺灣北部。兩岸同胞為反對外國殖民者侵占臺灣進行了包括武裝起義在內的各種方式的斗爭。1661年(清順治十八年),鄭成功率眾進軍臺灣,于次年驅逐了盤踞臺灣的荷蘭殖民者。

1894年(清光緒二十年),日本發動侵略中國的“甲午戰爭”。翌年,清政府戰敗,在日本威迫下簽訂喪權辱國的《馬關條約》,割讓臺灣。消息傳來,舉國同憤。在北京會試的包括臺灣在內的十八省千余舉人“公車上書”,反對割臺。臺灣全省“哭聲震天”,鳴鑼罷市。協理臺灣軍務的清軍將領劉永福等和臺灣同胞一起,與占領臺灣的日軍拼死搏斗。中國大陸東南各地居民為支援這一斗爭,或捐輸餉銀,或結隊赴臺,反抗日本侵略。在日本侵占臺灣期間,臺灣同胞一直堅持英勇不屈的斗爭。初期,他們組織義軍,進行武裝游擊抵抗,前后達七年之久。繼而,在辛亥革命推翻清政府后,他們又匯同大陸同胞一道,先后發起十余次武裝起義。及至本世紀二十和三十年代,島內反抗日本殖民統治的群眾運動更加波瀾壯闊,席卷臺灣南北。

    1937年,中國人民開始了全民族的抗日戰爭。中國政府在《中國對日宣戰布告》中明確昭告中外:所有一切條約、協定、合同有涉及中日關系者,一律廢止。《馬關條約》自屬廢止之列。這一布告并鄭重宣布:中國將“收復臺灣、澎湖、東北四省土地。”中國人民經過八年艱苦的抗日戰爭,于1945年取得了最后的勝利,收復了失地臺灣。臺灣同胞鳴放鞭炮,歡欣鼓舞,祭告祖先,慶祝回歸祖國懷抱的偉大勝利。

    ④一個中國是國際社會公認的事實

    國際社會公認臺灣屬于中國。中國人民的抗日戰爭是世界反法西斯斗爭的一部分,得到了世界人民的廣泛支持。在第二次世界大戰中,為了反對德、日、意法西斯軸心國,中國與美國、蘇聯、英國、法國等結成同盟國。1943年12月1日,中、美、英三國簽署的《開羅宣言》指出:“三國之宗旨,在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪得或占領之一切島嶼,在使日本所竊取于中國之土地,例如滿洲、臺灣、澎湖列島等,歸還中國。”1945年7月26日,中、美、英三國簽署(后蘇聯參加)的《波茨坦公告》又重申:“開羅宣言之條件必將實施。”同年8月15日,日本宣布投降,《日本投降條款》規定:“茲接受中美英三國共同簽署的、后來又有蘇聯參加的一九四五年七月二十六日的波茨坦公告中的條款。”10月25日,同盟國中國戰區臺灣省受降儀式于臺北舉行,受降主官代表中國政府宣告:自即日起,臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖,所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權之下。至此,臺灣、澎湖重歸于中國主權管轄之下。

中華人民共和國成立以來,多個國家先后同中國建立了外交關系,它們都承認只有一個中國,中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,臺灣是中國的一部分。

2、臺灣問題的由來和實質

    臺灣在第二次世界大戰之后,不僅在法律上而且在事實上已歸還中國。之所以又出現臺灣問題,與隨后中國國民黨發動的反人民內戰有關,但更重要的是外國勢力的介入。

    ①臺灣問題是中國國內戰爭遺留的問題

     中國抗日戰爭期間,在中國共產黨和其他愛國力量的推動下,中國國民黨與中國共產黨建立了抗日民族統一戰線,抗擊日本帝國主義的侵略。抗日戰爭勝利后,兩黨本應繼續攜手,共肩振興中華大業,惟當時以蔣介石為首的國民黨集團依仗美國的支持,置全國人民渴望和平與建設獨立、民主、富強的新中國的強烈愿望于不顧,撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協定》,發動了全國規模的反人民內戰。中國人民在中國共產黨領導下被迫進行了三年多的人民解放戰爭,終于推翻了南京的“中華民國”政府。1949年10月1日成立了中華人民共和國,中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團的一部分軍政人員退據臺灣。他們在當時美國政府的支持下,造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態。

    ②臺灣問題實質是中國的內政問題

    1895年日本通過侵略戰爭從中國割占臺灣、澎湖列島。第二次世界大戰期間的《開羅宣言》、《波茨坦公告》等有關國際條約明確規定將臺灣、澎湖列島歸還中國。1945年日本無條件投降后,臺灣回歸中國,中國政府恢復對臺灣行使主權。1949年10月1日,中華人民政府宣告成立,取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表。這是在同一國際法主體沒有發生變化的情況下新政權取代舊政權,中國的主權和固有疆域并未由此而改變,中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權,其中包括對臺灣的主權。

    盡管國際因素也長期困擾著臺灣問題的解決,但它純屬中國內政,是國家從分裂走向統一的問題。因此,實現兩岸統一最好的辦法,就是要兩岸中國人通過和平談判的方式達成一致,謀求和平統一,任何外來勢力的插手都不可能真正解決問題。

      ③美國政府的責任

   第二次世界大戰后,在當時東西方兩大陣營對峙的態勢下,美國政府基于它的所謂全球戰略及維護本國利益的考慮,曾經不遺余力地出錢、出槍、出人,支持國民黨集團打內戰,阻撓中國人民革命的事業。然而,美國政府最終并未達到它自己所希望達到的目的。

    中華人民共和國誕生以后,當時的美國政府本來可以從中國內戰的泥潭中拔出來,但是它沒有這樣做,而是對新中國采取了孤立、遏制的政策,并且在朝鮮戰爭爆發后武裝干涉純屬中國內政的海峽兩岸關系。造成了臺灣海峽地區長期的緊張對峙局勢,臺灣問題自此亦成為中美兩國間的重大爭端。

自七十年代末開始,國際國內形勢發生了一些重要變化:中美建立外交關系,實現了關系正常化;與此同時,海峽兩岸的中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人,都殷切期望兩岸攜手合作,共同振興中華。在這樣的歷史條件下,中國政府提出了“和平統一、一國兩制”的方針。

    1978年12月,美國政府接受了中國政府提出的建交三原則,即:美國與臺灣當局斷交、廢除《共同防御條約》以及從臺灣撤軍。中美兩國于1979年1月1日正式建立外交關系。自此,中美關系實現正常化。

但遺憾的是,中美建交不過三個月,美國國會竟通過了所謂《與臺灣關系法》,并經美國總統簽署生效。這個《與臺灣關系法》,以美國國內立法的形式,做出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規定,嚴重損害中國人民的權益。美國政府根據這個關系法,繼續向臺灣出售武器和干涉中國內政,阻撓臺灣與中國大陸的統一。

    由上可見,臺灣問題直到現在還未得到解決,美國政府是有責任的。美國至今仍有人不愿看到中國的統一,制造種種藉口,施加種種影響,阻撓臺灣問題的解決。

    除了美國以外,日本也是海峽兩岸統一的障礙。尤其是20世紀90年代以來,日本明顯提升與臺灣的關系,在對華戰略上頻頻打“臺灣牌”,把臺灣問題納入“日美安保體系”,借以牽制中國。日本少數親臺勢力還企圖突破日臺關系框架,發展同臺灣的官方關系,以造成海峽兩岸分裂永久化,使臺灣問題成為日本邁向政治大國地位的重要途徑。這一切使得臺灣問題在中日關系中的地位上升,成為未來影響中日關系發展的不穩定和不確定因素。 

    盡管存在著阻礙兩岸統一的種種不利因素,但無論在兩岸統一的進程中會遇到多少困難,海峽兩岸最終一定要實現統一,也一定能夠實現統一。

二、武力解放臺灣的方針

   由于中國人民解放軍在1948年9月開始、1949年1月結束的遼沈、淮海、平津三大戰役中相繼取得勝利,國民黨政府的失敗已成定局。此時,中共中央已估計到國民黨將把最后的落腳點放在臺灣。

   1949年3月15日,新華社發表題為《中國人民一定要解放臺灣》的評論,首次提出了“解放臺灣”口號。

   1949年12月,中共中央發表《告前線將士和全國同胞書》,明確提出1950年的任務就是解放臺南島、臺灣和西藏,全殲蔣介石集團的最后殘余勢力。

    1950年已做了解放臺灣的軍事部署,后因朝鮮戰爭發生而延遲。

    1954年7月,中國共產黨和中國政府再次提出解放臺灣的任務,表示不能承認美國軍事干涉和占領臺灣。

    1954年9月3日,人民解放軍開始炮擊金門,向國際社會,特別是向美國表明中國人民解放臺灣的決心和立場。

    1954年12月美國政府與蔣介石集團簽訂了《共同防御條約》,把臺灣、澎湖列島置于美國的“保護傘”下,阻撓中國統一。對此,周恩來總理于12月8日發表聲明,指出所謂《共同防御條約》“根本是非法的,無效的”,強調“一切關于所謂臺灣‘獨立國’、臺灣‘中立化’和‘托管’臺灣的主張實際上都是割裂中國領土,侵犯中國主權和干涉中國內政,都是中國人民絕對不能同意的”,指出中國人民一定要解放臺灣,完成自己祖國的完全統一。       

1955年1至2月間,人民解放軍發動渡海戰役,解放了一江山島和大陳島。

三、和平解放臺灣的方針

    大陳列島戰役結束后,國共兩黨對沿海島嶼的爭奪戰基本結束,武力對抗有所緩和。鑒于美國插手臺灣事務,出現臺灣問題復雜化、國際化的傾向,中國共產黨及時調整了對美對臺的政策,提出了和平解放臺灣的主張。

中國共產黨此時提出和平解放臺灣的方針,與當時國際國內形勢的發展是密切相關的。從國際上看,和平共處五項原則提出后,國際形勢由緊張轉趨緩和。朝鮮戰爭、印度支那戰爭給人民帶來的痛苦使人記憶猶新。由于美國干涉中國內政,臺海局勢有國際化的可能。世界愛好和平的人們希望和平,不希望中美再起戰端。從國內情況看,大陸的主要矛盾正在發生深刻的變化,發展生產力成為當務之急,不能因為國共對立影響經濟的發展。而且,盡管蔣介石在海峽對岸叫嚷與共產黨勢不兩立,但每當涉及臺灣地位問題時,他都能堅持一個中國立場,與大陸表現出驚人的一致。這表明,和平解放臺灣的可能性在增長

針對新的情況,我們黨及時調整了對臺政策,提出了和平解放臺灣的主張,并從兩個方面開展工作。一是敦促美國政府與中國政府談判。二是向臺灣當局提出和平解放臺灣的倡議。

    1956年4月,毛澤東提出“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”等政策主張。

    1958年10月,毛澤東向新加坡《南洋商報》的一位撰稿人表示:臺灣如果回歸祖國,照他們(指蔣介石等)自己的方式生活。

    1960年代初,周恩來將我們黨提出的一系列和平解決臺灣問題的思想、政策和主張歸納為“一綱四目”。 “一綱”與“四目”已經可以說蘊涵了“一國兩制”的思想。“一綱”即臺灣必須統一中國。“四目”為:(1)臺灣回歸祖國后,除外交必須統一于中央外,所有軍政大權、人事安排等悉委于蔣(介石),陳誠、蔣經國亦悉由蔣意重用;(2)所有軍政及建設經費不足之數悉由中央撥付(當時臺灣每年赤字約8億美元);(3)臺灣的社會改革可以從緩,必俟條件成熟并征得蔣之同意后進行;(4)互約不派特務,不做破壞對方團結之舉。

毛澤東一再表示,臺灣當局只要一天守住臺灣,不使臺灣從大陸分裂出去,大陸就不改變目前的對臺政策。

1963年1月,周恩來通過由張治中致函陳誠的方式,將“一綱四目”告知臺灣當局。

案例:兩岸關系,風雨歷程59載

相關鏈接:一綱四目

 

 

第三節 “和平統一、一國兩制”的科學構想

 

一、“和平統一、一國兩制”基本方針的形成和確立

黨的十一屆三中全會以后,隨著國際形勢出現新變化和解放思想、實事求是思想路線的重新確立,在考慮和平解放臺灣問題進而擴展到解決香港問題過程中,鄧小平集中全黨智慧,逐步形成了“一國兩制”的戰略構想。“和平統一、一國兩制”構想形成和發展過程經歷了三個階段:

①1978年底至1981年8月,是“和平統一、一國兩制”構想的萌芽階段

1978年11月,鄧小平在同緬甸總統的會談中,初步表述了“和平統一、一國兩制”的構想:在解決臺灣問題時,我們會充分尊重臺灣的現實。比如,臺灣的某些制度可以不動,美日在臺灣的投資可以不動,那邊的生活方式可以不動,但是要統一。

    1978年12月,黨的十一屆三中全會公報首次以“臺灣回到祖國懷抱,實現統一大業”來代替“解放臺灣”的提法。

1979年元旦,全國人大常委會發表《高臺灣同胞書》,鄭重宣布關于臺灣回歸祖國、實現國家統一的大政方針,標志著我們黨對臺方針政策的重大轉變。

    ②1981年9月至1982年9月,是“和平統一、一國兩制”構想正式提出階段

    1981年9月30日,全國人大常委會委員長葉劍英對新華社記者發表了《關于臺灣回歸祖國實現和平統一的方針政策》談話,進一步闡述了實現祖國和平統一的九條方針。內容主要是:建議舉行國共兩黨對等談判,實行第三次合作,共同完成祖國統一大業;建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術、文化、體育交流提供方便,達成有關協議;國家實現統一后,臺灣可作為特別行政區,享有高度的自治權,并可保留軍隊,中央政府不干預臺灣地方事務;臺灣現行社會、經濟制度不變,生活方式不變,同外國的經濟、文化關系不變,私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯;臺灣當局和各界代表人士,可擔任全國性政治機構的領導職務,參與國家管理等。

1982年1月10日,鄧小平在接見來華訪問的美國華人協會主席李耀滋時第一次使用了“一國兩制”的概念。他說:“九條方針是以葉副主席的名義提出來的,實際上就是一個國家兩種制度,兩種制度是可以允許的,他們不要破壞大陸的制度,我們也不要破壞他那個制度。”

    1982年9月,鄧小平在會見撒切爾夫人時,全面闡述了中國政府解決香港問題的三個基本立場。表明“一國兩制”的構想已經成熟。

    ③1982年9月至1993年,是“一國兩制”逐步系統化、法制化階段

1982年12月公布的《中華人民共和國憲法》,增加了設立特別行政區規定,為“一國兩制”的實施提供了法律依據。1984年和1987年中英聯合聲明和中葡聯合聲明分別簽訂。1990年和1993年通過的香港和澳門特別行政區基本法,貫徹了“一國兩制”的精神,使“一國兩制”進一步法制化。

 

二、“和平統一、一國兩制”偉大構想的基本內容和重大意義

1、“和平統一、一國兩制”偉大構想的基本內容

    “和平統一、一國兩制”是在祖國統一的前提下,國家的主體堅持社會主義制度,同時臺灣、香港、澳門保持生活方式長期不變。

    ①一個中國。即堅持世界上只有一個中國,臺灣、香港、澳門都是中國的一部分。中國的主權和領土完整不容分割。承認在國際上代表全中國人民的唯一合法政府,只能是中華人民共和國。

    ②兩制并存。即在統一的中華人民共和國內,作為國家主體的大陸地區堅持社會主義制度,臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度不變;兩種制度長期并存、和平共處,共同為國家的繁榮和民族的振興作貢獻。

    ③高度自治。祖國和平統一后,依法在臺灣、香港、澳門設立特別行政區。

    ④盡最大努力爭取和平統一,但不承諾放棄使用武力。和平統一,有利于兩岸的共同發展,有利于統一后臺灣的長期繁榮穩定,也有利于維護亞太地區的和平與穩定。不承諾放棄使用武力,則是針對外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞“臺灣獨立”圖謀的。

    ⑤解決臺灣問題,實現祖國的完全統一,寄希望于臺灣人民。臺灣同胞具有光榮的愛國主義傳統,是發展兩岸關系的重要力量。

    ⑥積極促談,爭取通過談判實現統一。以和平的方式實現祖國統一就需要借助談判的這種手段。

    ⑦積極促進兩岸“三通”和各項交流,增進兩岸同胞的相互了解和感情,密切兩岸經濟、文化關系,為實現和平統一創造條件。

    ⑧堅決反對任何“臺灣獨立”的言行。“臺獨”將使臺灣淪為外國附庸。決不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。

    ⑨堅決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。解決臺灣問題是中國的內政,任何國家無權干涉。

    ⑩集中力量搞好經濟建設,是解決國際國內問題的基礎,也是實現國家統一的基礎。中國解決所有問題的關鍵靠自己的發展。解決臺灣問題,實現祖國統一仍是如此。

2、“和平統一、一國兩制”偉大構想的重大意義

    “和平統一、一國兩制”構想對于祖國和平統一和民族振興,對于世界的和平與發展,具有重要的理論意義和實踐意義。

    ①“和平統一、一國兩制”構想是和平共處原則的創造性運用

     本世紀50年代,中國政府提出了和平共處五項原則,作為處理國家之間相互關系的準則,在國際社會得到了廣泛的認同。把它用于解決一國內部兩種不同社會制度的地區之間的問題,解決一國的統一問題,這是一個偉大的創舉。

    ②“和平統一、一國兩制”構想創造性地發展了馬克思主義的國家學說

    按照“和平統一、一國兩制”構想,實現國家統一后,在一個統一的國家內部,兩種性質根本不同甚至對立的社會制度可以長期并存,并且通過憲法和法律確立下來,突破了在一個國家內部只有一種社會制度及其相應的政權組織形式,而不允許另一種根本不同的社會制度及其相應的政權組織形式與之長期共存的認識,突破了單一制國家中地方政府的傳統權力范圍,是帶有復合制某些特征的單一制國家結構形式,是對馬克思主義國家學說的重大發展。

    ③ “和平統一、一國兩制”構想是原則的堅定性和策略的靈活性完美結合的典范,有利于祖國的和平統一

    首先,它體現了鄧小平在堅持祖國統一、維護國家主權和領土完整這一原則問題上的堅定性;其次,“一國兩制”構想又充分照顧了有關各方的歷史實際和現實可能,體現了高度的靈活性。解決臺灣問題、香港問題和澳門問題,必須考慮到臺灣、香港和澳門的現實情況和歷史情況,考慮到中國、英國、葡萄牙和國際的實際情況,使所提出的解決問題的辦法能夠為有關各方接受。“一國兩制”是各方都能接受的實現祖國統一的最佳方案。

    ④“一國兩制”構想有利于促進我國社會主義現代化建設,有利于保持香                港、澳門和臺灣的繁榮與穩定,從而有利于中華民族的富強和全面復興

   我國社會主義現代化建設需要穩定的國內環境與和平的國際環境。按照“和平統一、一國兩制”構想實現祖國統一,既有利于臺灣、香港和澳門的穩定,又有利于地區和世界和平,從而必將促進社會主義現代化建設。“和平統一、一國兩制”又是香港、澳門和臺灣繁榮與穩定的重要保證。

    ⑤“和平統一、一國兩制”構想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了一個成功范例,有利于世界的和平與發展

     實行“和平統一、一國兩制”,有利于建設有中國特色的社會主義,有利于祖國和民族的振興,同時“和平統一、一國兩制”構想為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路、新的途徑和新的范例,有利于世界的和平和發展。

    ⑥“和平統一、一國兩制”構想和實踐創造性運用和發展了我黨統一戰線理論,把我黨統一戰線的范圍和內容擴展到空前廣闊和宏大的程度

    從政治上、制度上明確地把不贊成社會主義制度但擁護祖國統一的愛國者包括在統一戰線之內,擴大了統一戰線的范圍,增加了統一戰線工作的對象,豐富了統一戰線的內容,壯大了新時期愛國統一戰線的力量。

 案例:香港回歸十周年慶

相關鏈接:九條方針

相關鏈接:“六點辦法”

視頻鏈接:香港回歸

視頻連接:澳門回歸

 

四、實現臺灣與祖國大陸的完全統一

“一國兩制”是兩岸統一的最佳方式。

1、用“一國兩制”方式解決臺灣問題,既尊重了歷史和現實,又照顧了各方的利益

首先,兩岸統一后,臺灣實行高度自治,其社會經濟制度不變、生活方式不變,臺灣同外國的民間關系不變,包括外國在臺灣的投資及民間交往不變;臺灣作為特別行政區擁有高度的自治權,包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權;還可以有自己的軍隊,黨、政、軍等系統都由自己管理;中央政府不派軍隊、行政人員駐臺,而且在中央政府里還要給臺灣留出名額。

其次,按照“一國兩制”方式,將使中華民族免遭生靈涂炭的災難,共同地維護國家主權和領土完整,實現中華民族的偉大復興,也為世界其他國家和地區創造一個通過和平方式解決爭端的有價值的范例。

2、香港、澳門回歸后的事實充分證明,“一國兩制”方針是正確的,這是中國共產黨對中華民族的重大歷史性貢獻

香港、澳門順利回歸以后的發展充分證明,“一國兩制”已經首先在解決香港、澳門問題中得到了成功的運用。同樣,“一國兩制”同樣可以成為解決臺灣問題的最佳方式和最好模式。

案例 澳門問題的由來

1、案例呈現:

澳門古稱壕鏡澳, 自古就是中國領土。考古證明, 早在新石器時代, 我國祖先就在澳門地區活動; 到南宋末年, 隨著大量軍民的南逃而人口增多; 明朝開始, 屬廣東省香山縣管轄。

葡萄牙是歐洲最早向世界各地進行殖民擴張的國家之一, 也是最早侵略我國的西方國家。1511 年以后, 葡萄牙海盜商人通過馬六甲海峽來到中國東南沿海, 從事非法勾當, 并企圖在澳門登陸, 遭到中國沿海駐軍的查禁和攔截。1535 年, 葡萄牙人通過賄賂明朝官員, 取得了商船在澳門停靠的便利; 1553 年, 借口商船觸礁, 波濤入倉, 貢品浸濕, 請求在澳門借地晾曬, 并賄賂廣東海道副使汪柏, 獲準在澳門登陸。1557 年, 葡萄牙人在澳門開始大興土木, 建筑房屋, 長期定居, 正式占據澳門。這一年, 被定為澳門正式開埠之始。

此后, 葡萄牙人在澳門筑炮臺、設據點、建高樓、修城池, 儼然以主人自居。明朝政府雖然允許葡萄牙人在澳門居住, 但一直對澳門行使主權和治權, 嚴格掌握澳門的土地所有權(居澳葡人每年交納地租500 兩, 由香山縣代征) , 設立專門管理機構, 駐軍把守, 禁止隨意越界。這時期, 居澳葡人獲得了三種權利: 一、居留權; 二、貿易權; 三、自治權。

清朝建立之后, 基本上沿襲了明朝對澳門的管理方式。鴉片戰爭后, 清朝政府國力日衰, 葡萄牙遂開始謀求正式吞并澳門。1843 年, 葡萄牙向清朝政府提出免除地租金, 被拒絕。1849年, 葡萄牙澳門總督亞馬留公然宣布澳門為自由港, 關閉設在澳門的粵海關辦事處, 驅逐清朝政府在澳官吏, 對澳門實行殖民統治, 史稱“亞馬留事件”。不久葡萄牙澳門當局又拒絕向清政府交納地租金, 并強占凼仔島、路環島,從而形成了現在的澳門界址。然而葡方此時仍未從公認的國際法角度獲得在澳門的“永居權”和管理權。

形勢的逆轉發生在1887年。當時清政府經歷中法戰爭之后, 國庫空虛, 但籌辦海軍和洋務需要大量資金, 不惜飲鳩止渴, 派員與港英當局協商征收鴉片稅厘、查禁港澳鴉片走私等事宜。港英當局提出鴉片在關并征稅厘需與澳門同時辦理。在談判過程中, 清政府聘英國人、中國海關總稅務司赫德(Robert Hart) 為中方代表、顧問。赫德派其親信英國人、中國海關駐倫敦代表金登干(JamesDuncan Campbell) 赴葡萄牙首都里斯本秘密談判, 竟以承認葡人永遠占據澳門來換取葡方在征稅方面的暫時合作。在赫德“連哄帶騙”的撮合下, 清政府征收鴉片稅厘心切, 聽任擺布, 于1887 年3 月27 日由金登干代表清政府, 在里斯本簽訂了《會議草約》,準許葡萄牙永駐、管理澳門及屬澳之地, 與葡國治理他處無異。同年12 月1 日, 中葡雙方在草約的基礎上正式簽訂了《和好通商條約》, 清政府正式承認了葡萄牙占領澳門的現實。

辛亥革命后歷屆中國政府多次與葡萄牙交涉, 欲廢除《中葡和好通商條約》, 甚至利用“一戰”戰勝國身份, 但均遭失敗。1928 年, 條約第四次期滿時, 國民政府單方面宣布該條約作廢, 但由于國內動蕩不定, 無暇顧及收歸澳門。

新中國成立后,毛澤東、周恩來多次重申了中國政府對澳門的主權, 指出解決這類歷史遺留問題應該通過和平談判的方式, 在正式解決的時機不成熟的情況下暫時維持現狀。所以新中國初期對澳門政策(包括香港) , 奉行“暫時不動”、“暫時維持現狀”和“長期打算, 充分利用”的特殊政策。

1974 年4 月25日, 葡萄牙發生“四·二五”民主革命, 推翻了獨裁主義政體, 建立民主共和國, 葡萄牙新政府宣布放棄海外殖民地, 推行“非殖民化政策”, 正式承認澳門是由葡萄牙管理的中國領土, 單方面宣布歸還澳門, 引起“回歸震蕩”1979 年, 中葡建交。1987 年中葡簽訂《中葡聯合聲明》, 確定中國將于1999 年12月20 日對澳門恢復行使主權,“澳門問題”得以順利地解決。(何杰:《澳門問題的由來》,載《當代亞太》1999年第4期;李平生:《澳門問題的由來及其解決》,載《理論學刊》1999 年第5 期。) 

2、案例討論:

1、你認為澳門問題順利解決的原因是什么?

2、比較澳門問題、香港問題和臺灣問題和異同。

3、案例點評:

澳門問題歷經明朝、清朝、民國三個朝代, 持續400 多年, 一直懸而未決。新中國建立50 周年之際,澳門順利回歸到祖國的懷抱,幾代炎黃子孫的澳門回歸之夢方成現實。澳門問題的最終解決, 根本原因在于新中國的強大及“一國兩制”方針的巨大作用。澳門回歸的歷史意義在于它雪洗了四百多年來的民族恥辱, 徹底結束了外國在中國的殖民統治, 加快了祖國和平統一的步伐, 為解決國際爭端提供了一個成功的范例, 并有利于推動中國的四化建設。

 

第四節  新形勢下“和平統一、一國兩制”構想的重要發展

 

1、江澤民的八項主張是解決臺灣問題、實現和平統一的綱領

1995年1月30日江澤民發表了題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話。為現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程提出了八項主張。包括:①堅持一個中國的原則,是實現和平統一的基礎和前提;②對于臺灣同外國發展民間性經濟文化關系,我們不持異議;③進行海峽兩岸和平統一談判,是我們的一貫主張;④努力實現和平統一,中國人不打中國人;⑤面向21世紀經濟的發展,要大力發展兩岸經濟交流與合作,以利于兩岸經濟共同繁榮,造福整個中華民族;⑥兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統;⑦尊重臺灣同胞的生活方式和當家作主的愿望,保護臺灣同胞的一切正當權益;⑧歡迎臺灣當局的領導人以適當的身份前來訪問,我們也愿意接受臺灣方面的邀請,前往臺灣。

2002年11月,中國共產黨召開第十六次全國代表大會。江澤民在對臺工作的論述中高度概括了臺灣局勢和兩岸關系形勢的重大變化和主要特征,提出了今后一個時期對臺工作的指導思想和總體要求,宣示了全黨和全國人民完成祖國統一大業的堅定決心。

   這些重要論述,體現了中央對臺方針政策的一貫性、連續性和在新形勢下的重大發展,展現了中國共產黨和中國政府發展兩岸關系、促進祖國統一的決心和誠意。江澤民的重要講話,是解決臺灣問題、實現和平統一的綱領性文件,創造性地豐富和發展了“和平統一、一國兩制”的重要思想。

   第一,明確提出堅持一個中國原則是實現和平統一的基礎和前提,堅定維護一個中國原則。

   堅持一個中國原則,是發展兩岸關系和實現和平統一的基礎。一個中國的原則是實現祖國和平統一的基礎和前提,也是“一國兩制”的前提和核心。這一原則是指世界上只有一個中國,即中華人民共和國,只能有一個中央政府,即中華人民共和國政府;中國的主權和領土不容分割,臺灣是中國不可分割的組成部分。臺灣問題純屬中國內部事務,不允許外國干涉。

    實現海峽兩岸和平統一的正確途徑是:在一個中國的原則前提下,兩岸通過交流接觸,增進了解,建立互信,進行政治談判,按照“一國兩制”構想,實現和平統一。為維護國家主權、實現祖國統一大業,中國政府在國際事務中處理涉及臺灣的問題時,始終堅持一個中國的原則,一貫維護臺灣同胞的利益。其一貫的立場和政策是:①與中國建交的國家同臺灣的關系問題。目前,世界上凡與我國建交的國家均遵照國際法和一個中國的原則,與我國政府就臺灣問題達成正式協議或諒解,承諾不與臺灣建立任何官方性質的關系。②國際組織與臺灣的關系問題。中華人民共和國政府作為中國的唯一合法政府,有權利也有義務在國際組織中行使國家主權,代表整個中國。③與中國建交的國家同臺灣通航的問題。一個國家的領空是該國領土不可分割的組成部分。凡是與我國建交的國家其官方航空公司不可與臺灣通航,而其民間航空公司如要同臺灣通航,則須由其政府與中國政府磋商,在征得中國政府同意后,方可與臺灣的私營航空公司互飛。④與中國建交的國家向臺灣出售武器的問題。中國政府一貫堅決反對任何國家向臺灣出售任何種類的武器裝備或提供生產武器的技術。

   第二,在堅持和平統一、不承諾放棄使用武力的基礎上,提出“文攻武備”的總方略。

    盡最大努力爭取和平統一,決不承諾放棄使用武力。在解決臺灣問題上,中國政府主張努力用和平方式實現統一,但不能承諾放棄使用武力。①臺灣問題純屬中國的內政,每一個主權國家為維護本國主權和領土完整,有權采取自己認為必要的一切手段包括軍事手段。中國政府在處理臺灣問題這一本國內部事務問題的方式上,有權做出自己的選擇,沒有義務對任何外國勢力或企圖分裂中國的勢力做出承諾。②如果采取使用武力的方式來解決臺灣問題,那將是最后迫不得已做出的選擇。③只有不承諾放棄使用武力,才能為避免使用武力、實現和平統一提供必要的前提和保障。④決不承諾放棄使用武力,不是針對臺灣同胞,而是針對外國勢力干涉中國統一和臺灣分裂勢力搞“臺灣獨立”圖謀的。臺灣人民是我們的骨肉同胞、手足兄弟,世界上無人比我們更希望避免使用武力,通過和平方式解決臺灣問題。但值得警惕的是,外國反華勢力從來沒有停止分化中國、阻撓中國統一大業的圖謀,臺灣分裂勢力也沒有放棄把臺灣從祖國分割出去的圖謀,某些外國反華勢力仍在阻撓臺灣問題的解決,給用和平方式解決臺灣問題造成了障礙。

    第三,首次提出進行海峽兩岸和平統一談判,創造性地發展了關于兩岸談判的主張。

    強調在一個中國原則的前提下,什么問題都可以談。作為和談的第一步,雙方可先就“在一個中國原則的前提下,正式結束兩岸敵對狀態”進行談判,并達成協議。在此基礎上,共同承擔義務,維護中國的主權和領土完整。至于政治談判的名義、地點、方式等問題,只要早日進行平等協商,總可以找出雙方都能接受的解決方法。

    第四,將做好臺灣人民工作提升到“完成祖國統一的重要基礎”的戰略高度,努力擴大兩岸經濟文化交流和人員往來。無論我們以何種方式實現統一,都要取得臺灣同胞的廣泛支持,否則統一后難以保持臺灣的長治久安。

我們在做臺灣人民工作的時候,要有針對性,要了解臺灣同胞的心態和愿望多做釋疑解惑的工作,要從根本上講清道理。使他們了解,實現統一后,他們現有的各種權益仍將得到切實尊重和維護。要努力擴大兩岸交流交往,不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作。

    第五,指出臺灣問題不能無限期地拖延下去。早日完成祖國統一,是中國各族人民的共同心愿。

    第六,從國家發展戰略高度闡述了解決臺灣問題與經濟建設的辨證關系,強調解決臺灣問題的關鍵在于增強綜合國力。解決臺灣問題,完成祖國統一大業,要靠發展。大陸同臺灣的統一問題,實質上是政治、經濟、軍事、外交等綜合實力較量的過程。只有大力發展大陸的經濟,增強綜合國力,才能為最終解決臺灣問題奠定堅實而強大的基礎。

2、胡錦濤就新形勢下發展兩岸關系提出的四點意見(“四個決不”)

    進入新世紀,黨的十六大在堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和“八項主張”的基礎上,以胡錦濤為總書記的黨中央,根據臺海局勢的新變化、新情況、新特點,作出了關于新形勢下對臺工作的一系列重大決策和部署,創造性地提出了具有鮮明時代特色的新論述、新主張,采取了一系列新舉措。集中表現為2005年3月胡錦濤就新形勢下發展兩岸關系提出的四點意見:一是堅持一個中國原則決不動搖;二是爭取和平統一的努力決不放棄;三是貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變;四是反對“臺獨”分裂活動決不妥協。

“四個決不”是一個整體,其中堅持一個中國原則決不動搖是大前提,在此前提下,盡力爭取和平統一,但不承諾放棄武力統一。“四點意見”主要強調以切實可行的措施推動現階段兩岸關系的和平發展。

    教材中概括為五點:第一,明確提出反對和遏制“臺獨”是新形勢下兩岸同胞最重要、最緊迫的任務。第二,提出兩岸關系現狀的定義,豐富了堅持一個中國原則的內涵。第三,提出構建和平穩定發展的兩岸關系,和平發展理應成為兩岸關系發展的主題。第四,強調和平統一工作也要體現以民為本,為民謀利。第五,制定反分裂國家法,將中央對臺方針政策法律化。

3、第十屆全國人民代表大會第三次會議通過了《反分裂國家法》

2005年3月14日,第十屆全國人民代表大會第三次會議通過了《反分裂國家法》。主要包括:本法律制定的根據是憲法,其目的是為了維護國家主權和領土完整,維護中華民族的根本利益;強調維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責;堅持一個中國原則,是實現祖國和平統一的基礎;國家采取各種措施,維護臺灣海峽地區和平穩定,依法保護臺灣同胞的權利和利益;主張通過臺灣海峽兩岸平等的協商和談判,實現和平統一。

《反分裂國家法》還明確規定:“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整;在采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時,國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產和其他正當權益,減少損失,同時國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益。

《反分裂國家法》不是針對臺灣人民的一部法律,而是反對和遏制“臺獨”勢力的法律;不是一部戰爭的法律,而是和平統一國家的法律;不是一部改變兩岸同屬一個中國現狀的法律,而是有利于臺海地區和平與穩定的法律。

由此可知,黨和政府在對待臺灣的問題上,政策的靈活性越來越強,力度也越來越大。盡管不同時期的提法不一,但都突出了實現祖國完全統一戰略構想的核心是一個中國。

案例:別了,阿扁

 相關鏈接:八項主張

相關鏈接:九二共識

相關鏈接:堅決反對以公民投票方式改變臺灣是中國一部分的地位

相關鏈接:“兩德模式”不能用于解決臺灣問題

 

 

作業:

 

港澳臺歷史大事年表制作(課外)

.課前按興趣自愿組成臺灣組、香港組、澳門組。

.收集有關資料(圖書、互聯網等),進行必要的整理。

3、制作港澳臺歷史大事年表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十章、中國特色社會主義外交和國際戰略

 

模擬報播——環球時事(課內實踐)

(一)目標要求

通過學生對近半年來國內、國際的熱點問題的搜索與整理,培養學生關注國際、國內形勢與政策的意識,加深學生對全球經濟一體化下,主要國家的經濟、政治、軍事、文化等領域的最新動態,從而對國際戰略和外交具備初步認識,同時也培養學生的愛國主義情操。

 (二)活動方案

1、活動時間:2學時。

2、活動地點:教室\多媒體放映室\小禮堂

3、活動方式:播報及課堂討論

4、活動流程:

(1)在本次實踐課程開始前,以班級為單位劃分為4個“形勢與政策”小組:經濟組、政治組、軍事組、文化組。每組推選一名播報員。

(2)教師預先布置各組搜集近半年來的熱點時事。事實內容包括國際、國內在經濟、政治、軍事、文化等領域的最新動態。

(3)小組內部自行分工,分別負責素材收集、角度選擇、報告整理、PPT制作等。

(4)課堂上進行模擬播報。每一小組的播報員播報完畢后,全體同學可以積極開展討論。

(5)每組在收集、整理資料后,在訂制播報大綱時可參照下表提供的主要內容。

 

 

新聞標題

內容介紹

背景回顧

最新動態

影響、意義

國內

經濟

 

 

 

 

 

政治

 

 

 

 

 

文化

 

 

 

 

 

軍事

 

 

 

 

 

國際

經濟

 

 

 

 

 

政治

 

 

 

 

 

文化

 

 

 

 

 

軍事

 

 

 

 

 

(6)制成時事熱點小報上交,完成教學過程。

5討論:

(1)你認為當今世界的發展趨勢是什么?(可以就某一方面進行概括)

(2)從國內近期發生的重大熱點來看,我國現階段在發展經濟、政治、軍事、文化等方面的主要特點是什么?

(3)從國際近期發生的重大熱點來看,當今國際社會在發展經濟、政治、軍事、文化等方面的主要特點是什么?

 

 第一節、外交和國際戰略理論的形成依據的發展及特點

 一、和平與發展是當今時代的主題

(一)時代主題的含義

    所謂時代主題,是指在一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發展具有全局性影響和戰略性意義的問題,就是在一定歷史條件下世界歷史發展進程中需要解決的主要問題。

【案例】 

    據統計,從公元前3200年到公元1964年的5164年間,全世界共發生14513次戰爭,期間只有329年處于和平時期,大約有36.4億人死于戰火,損失財富折合成的黃金,可鋪成一條寬150千米、足可繞地球8周的黃金帶。

   20世紀上半葉發生的第一次世界大戰,參戰國有33個,傷亡3000余萬人,死亡1000余萬人,經濟損失達2700多億美元;第二次世界大戰,有67個國家卷入戰火,死亡5100多萬人,物質損失達4萬億美元。

    議一議:兩則材料說明了什么問題?

 

    (二)毛澤東對二戰后國際形勢的分析

    毛澤東分析戰后國際形勢,指出世界反動力量確在準備第三次世界大戰,戰爭危險是存在的,但世界人民的民主力量超過世界反動力量,并且正在向前發展,必須和必能克服戰爭危險。

    在科學分析戰爭與和平問題的基礎上,毛澤東逐步指出了兩個中間地帶和三個世界劃分的戰略。

    兩個中間地帶的戰略:亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶,日本也屬于第二個中間地帶。

    三個世界劃分的戰略:“美國、蘇聯是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界。”毛澤東還指出,第三世界人口很多,“亞洲除了日本,都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”

毛澤東還根據戰后國際形勢的發展,先后提出了各國的事情應由各國人民自己來管,反對帝國主義的干涉和稱霸,國家不分大小強弱都是平等的等著名論斷。

【學習主席語錄】

(60年代)毛澤東進一步指出:“我們現在提出這么一個看法,就是有兩個中間地帶:亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶。”   

(1974年)毛澤東提出:““美國、蘇聯是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界。”他還指出,第三世界人口很多,“亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”

(70年代)“備戰備荒,立足于早打、大打、打核戰爭。”

    (三)鄧小平對時代主題的新判斷

    1985年3月4日,鄧小平發表了“和平與發展是當代世界兩大問題”的著名談話。鄧小平對時代主題的判斷的基本點是:

    1、世界大戰在一個相當長的時期內可以避免,我們有可能爭取較長時期的和平環境。

    2、和平與發展是當今世界兩大帶有全球性的戰略問題。

    3、和平與發展是相輔相成的。

    4、和平與發展成為時代主題,并不意味著這兩個問題已經解決。

(四)當代中國領導人對時代主題的認識

江澤民:總體和平,局部戰爭;總體緩和,局部緊張;總體穩定,局部動蕩

    胡錦濤:要和平、促發展、謀合作是時代的主旋律。

    

    (五)20世紀時代主題的變換及其對我國社會主義事業的影響

    

    二、世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展

    (一)世界正朝多極化方向發展

    1、世界多極化的趨勢

    含義:世界多極化是指在一定時期內對國際關系有突出影響的國家和國家集團相互作用而趨向于形成多極格局的科學發展趨勢,是對主要政治力量在全球實力分布狀態的一種反映。

    趨勢:二戰后世界格局經歷了從兩大陣營對立到美蘇兩個超級大國爭霸全球,再到兩極格局終結、走向多極化的曲折發展過程。

   東歐劇變、蘇聯解體,標志著兩級格局終結,世界呈多極化發展趨勢。

2、世界多極化的必然性及要求

第一,世界格局多極化是國際關系發展的必然結果。

    第二,國際格局走向多極化是時代進步的要求,符合各國人民的要求。

    第三,在國際格局演變中,軍事力量仍然是關鍵因素。

    第四,在綜合國力競爭中,經濟技術的作用越來越重要。

資料鏈接:   

 1、實力超強的美國

    蘇聯崩潰后,美國成為世界上唯一的超級大國。它憑借政治、經濟、軍事實力,繼續推行霸權主義和強權政治,夢想建立一個由美國控制的單極世界。它不顧世界人民和多數國家政府的反對,甚至繞過聯合國,到處干預別國的內政,先后出兵科索沃、伊拉克。2001年“9·11”事件后,為了建立反恐怖主義國際聯盟,美國需要各國的支持和配合,不得不加強與各國的接觸和磋商。與此同時,美國通過動員一切資源、使用一切手段進行反恐怖斗爭,強化了它在國際事務中的地位和作用。隨著其他國家實力的增長和主體意識的增強,美國對世界局勢的控制、影響能力也有所下降。這促使世界格局的多極化成為可能。

2、復興中的俄羅斯

俄羅斯在綜合國力上不再是一個可以與美國爭霸的超級大國。但是,作為原蘇聯的法定繼承者,俄羅斯仍具有一定政治、經濟實力,仍是一個可以與美國抗衡的軍事大國。更重要的是,俄羅斯不甘心充當二等大國,并積極謀求成為多極世界中的一極。目前,俄羅斯經濟正呈上升趨勢,政治外交上以重振大國地位為目標,其發展潛力不可低估。 

用一個聲音說話的歐盟

    歐盟在人口、經濟規模和發展程度等方面與美國不相上下。隨著一體化進程的加快和成員國的不斷增加,歐盟的綜合實力不斷增強,對國際事務的影響力也將會越來越大,將成為世界多極化中的一極。

邁向政治軍事大國的日本

日本是世界排名第二位的經濟強國,總體經濟實力僅次于美國,科技實力也相當雄厚。日本憑借其雄厚的經濟和科技實力,在國際競爭中占有舉足輕重的地位。而且,日本正試圖從經濟大國轉向政治大國,甚至軍事大國。日本的實力地位和發展趨勢也將使其成為多極世界中的一極。

正在崛起的中國

    中國正在迅速崛起,也將在世界多極化中占有一席之地。改革開放以來,中國經濟蒸蒸日上,綜合國力迅速增強,國際威望穩步提高,成為維護世界和平的重要力量,在國際事務中發揮著越來越重要的作用,正在成為世界多極格局的重要一極。

 (二)經濟全球化趨勢深入發展

    1、經濟全球化是客觀趨勢

90年代以來,隨著冷戰的結束,世貿組織的建立,信息技術的發展,加快了經濟全球化發展的趨勢。

《共產黨宣言》中指出:資產階級由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。

2、經濟全球化的表現:貿易全球化、投資全球化、金融全球化和跨國公司生產經營全球化。
(1)貿易全球化:第一,國際貿易增長率高于世界生產總值增長率;第二,國際貿易規模龐大,世界貿易依賴度高。
(2)投資全球化:國際直接投資全球化表現在:國際直接投資增長率高于國際貿易增長率和世界生產總值的增長率。
(3)金融全球化:金融全球化是指一國的金融活動跨越國界日益與國際間的金融活動融合在一起,即資金的籌集、分配和運用,超越國家疆界,在全球范圍內進行。
(4)跨國公司生產經營全球化:表現在當今約90%的國家都有跨國公司的子公司或分支機構,其足跡已幾乎遍及全球。

3、經濟全球化的影響——雙刃劍

    它在推動全球生產力大發展、加速世界經濟增長的同時,也帶來一些負面影響,增加了各國和全球共同面臨的社會經濟問題,加劇了國際競爭,增加了國際風險,并對國家主權和發展中國家的民族工業造成了嚴重沖擊。對發展中國家來說,經濟全球化是一個難得的機遇,也是一個巨大的挑戰。

(1)積極影響:對世界經濟起促進作用;

               有利發展中國家參與世界經濟競爭
    (2)消極影響:拉大發展中國家與發達國家之間的貧富差距

               一些跨國公司存在不公平行為

               國際經濟風險對發展中國家的影響加大

    我們需要的是世界各國平等、互惠、共贏、共存的經濟全球化。

    知識拓展:參考實踐教學教程,“經濟全球化”相關內容

 

第二節、堅持走和平發展道路

一、和平發展道路的根據和重要意義

 (一)和平發展的科學內涵

    和平發展道路,就是要把中國國內發展與對外開放統一起來,把中國的發展同世界的發展聯系起來,把中國人民的根本利益和世界人民的共同利益結合起來。

(二)中國走和平發展道路的實質

    1、中國和平發展道路,是一條統籌國內發展和對外開放的發展道路。

    2、中國和平發展道路,是一條勇于參與經濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發展道路。

(三)中國堅持走和平發展道路的必然性

    1、是基于中國特色社會主義的必然選擇

    2、是基于中國歷史文化傳統的必然選擇

    3、是基于當今世界發展潮流的必然選擇

二 、 獨立自主的和平外交政策

    一、獨立自主和平外交政策的形成和發展

    (一)獨立自主和平外交政策的形成

    1、中國外交政策的宗旨

中國堅持把維護世界和平、促進共同發展作為外交政策的宗旨。

這是中國社會主義社會的本質要求,也是中國發展的現實要求,也是符合世界人民的愿望和根本利益的。在世界經濟一體化趨勢明顯,各國綜合國力競爭激烈的今天,在和平中發展,用發展鞏固和平,不僅是中國人民的強烈愿望,而且也是世界人民的共同愿望,是世界人民的根本利益所在。中國的前途與世界的前途緊密相連。中國作為一個社會主義的發展中國家,以和平發展作為外交政策的宗旨,不僅有利于中國的經濟建設,也有利于世界人民的根本利益的實現。中國堅持和平、發展、合作的政策主張,努力同各國一道實踐建立和諧世界的崇高目標。

二、中國外交政策的基本原則

(一)獨立自主的原則

獨立自主的原則是中國外交政策的根本原則。在新中國誕生前夕,毛澤東就莊嚴宣告:“中國必須獨立,中國必須解放,中國的事情必須由中國人民自己作主張,自己來處理,不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。”新中國50多年的實踐表明,獨立自主不論是對于指導中國的外交實踐,促進本國的經濟建設,還是對于我們堅持反對霸權主義、維護世界和平,都具有十分重要的意義。

獨立自主原則是馬克思主義實事求是的思想路線在處理國家關系方面的綜合體現。它的實質就是堅持各國人民都有按照本國實際情況決定自己國家的內外方針,實施自己國家對外政策的權利,這個權利不應該被別的國家包辦或受到外力的干涉。中國的獨立自主原則包括內外兩個方面的內容:對內,在國家的革命和建設方面,走自己的路;不照抄照搬別國的模式;對外,反對外國干涉,維護世界和平,決不做任何大國的附庸。獨立自主原則和四項基本原則一起,是新中國得以獨立、穩定、發展的根本保證。

第一、獨立自主就是不同任何大國結盟。不同任何大國結盟是獨立自主原則的核心內容。

第二、在對待重大國際事務方面,獨立自主地決定中國的政策。

第三、不容許任何外國干涉中國的內政,中國也不會屈服于任何外國的壓力,堅持獨立自主就是為了保障國家的政治、經濟獨立,捍衛國家主權,所以中國人民堅持自己選擇社會制度和經濟發展道路,經濟發展模式,堅持根據自身利益和國情確定內外政策,按自己認為合適的方式處理內部事務,不允許任何外國實行任何形式的干涉和控制。

第四、中國珍惜自己的主權,同樣也尊重別國的獨立主權。

第五、中國堅持獨立自主的同時,也堅持對外開放。黨的十一屆三中全會以來,我們在確定對外開放為基本國策的同時,又更高地舉起了獨立自主的大旗。改革的成功經驗證明,獨立自主與對外開放互相促進、是我們外交原則的鮮明特點。

(二)和平共處五項原則

和平共處五項原則是新中國用以指導與各國發展關系的基本準則。和平共處五項原則就是互相尊重主權和領土完整,互不侵犯,互不干涉內政,,平等互利,和平共處。這五項原則是由中國政府在1953年底首先提出,并已經被國際社會公認的處理國際關系的基本準則。

和平共處五項原則是互相聯系、不可分割的統一整體。近半個世紀來,和平共處五項原則不僅成為中國同世界各國相處的共同基礎,而且也成為各國人民同強權政治、霸權主義進行斗爭的有利武器。在實踐中,和平共處五項原則顯示出旺盛的生命力。

第一、和平共處五項原則是實現世界和平與發展的前提保證。

第二、和平共處五項原則是處理國家間關系的最好方式。

第三、實現和平共處五項原則的核心是正確對待各國之間的差異。

第四、和平共處五項原則的主要內容同樣適用于中國共產黨處理與外國政黨的關系。

第五、和平共處五項原則是我們倡導建立的國際新秩序的基本準則。

(三)堅持同發展中國家加強團結與合作的原則

(四)堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則

三、維護世界和平、促進共同發展

(一)反對霸權主義和強權政治

歷史表明,霸權主義和強權政治從來就是造成世界局勢緊張、造成地區沖突和戰爭的主要根源。

(二)維護世界多樣性,促進國際關系民主化和發展模式多樣化? 

歷史已經反復證明,全球性的問題需要各國共同解決,全球性的挑戰需要各國合作應對;任何

一個國家和一種力量,都不可能也沒有能力來獨自完成這個任務。國家不分大小、貧富和強弱,都是國際社會的平等一員。各國的事情要由各國人民作主;國際上的事情要由各國平等協商。在事關世界和地區和平的重大問題上,應該按照聯合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則,堅持通過協商談判和平解決爭端; 

尊重發展模式多樣性,保證各國和睦相處、互相尊重。各國人民在自身的發展進程中創造了豐富多彩的文明。各種文明互相交流和借鑒,是人類進步的動力。各種文明和社會制度應該而且可以長期共存,在競爭比較中取長補短,在求同存異中共同發展。世界是豐富多彩的,不可能也不應該只有一種模式。一個和平相處、共同發展的世界,只能是一個各種文明相互交匯、相互借鑒,所有國家平等相待、彼此尊重,充滿活力而又絢麗多彩的世界。

(三)樹立新安全觀

以軍事聯盟為基礎,以軍備為手段的舊安全觀,無助于保障國際安全,更不能營造世界的持久和平。新安全觀的核心:互信、互利、平等、協作。

(四)推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界

構建和諧世界是我國外交政策思想中一個全新的命題。我們首先需要弄清和諧世界的概念。和諧世界不是大同世界。大同世界是中國儒家的理想社會。《禮記·禮 運篇》說:“大道之行也,天下為公。故老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨者皆有所養。”“貨惡其棄于地也,不必藏于己。力惡其不出于身也,不必為己。是謂大同。”毛澤東同志在《論人民民主專政》中把世界大同解釋為實現共產主義,階級消滅,國家消亡。共產主義實現當然會出現高度和諧的世界,但這是人類社會遙遠將來的目標。我們現在說的構建和諧世界則是現階段努力的目標。兩者并不是一回事。

  和諧世界也不是“三無”(無武器、無軍 隊、無戰爭)世界。當今世界矛盾錯綜復雜,有些矛盾還很尖銳。局部戰爭和沖突時起時伏,窮國和富國之間的差距進一步拉大,霸權主義、強權政治仍然影響著世界的和平與穩定,恐怖勢力、極端勢力、分裂勢力在一些地區還相當猖獗。在這樣一個世界里,要求完全消除國與國之間的主權、領土爭議、民族沖突、宗教糾紛、局部戰爭,所有國家的軍隊都“解甲歸田”,一切武器都加以銷毀,顯然是不切實際的幻想。

  從當今世界的現實情況出發,作為現階段努力目標的和諧世界,應是在承認世界多樣性并存在各種復雜、深刻矛盾的前提下,不同社會制度的國家和平共處,不同文明相互尊重,以協商化解矛盾,以合作謀求穩定,共同應對各種傳統安全威脅和非傳統安全威脅,使各種沖突能得到控制,大規模戰爭特別是新的世界大戰得以避免,持久和平得到維護的世界;是能夠正確處理南北矛盾,逐

步縮小貧國與富國差距,推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共同富裕方向發展的世界。胡錦濤同志強調的持久和平、共同繁榮就是這個和諧世界的標志。以胡錦濤為總書記的黨中央提出構建和諧世界理念,不僅是對我國的對外工作提出的更新更高的目標,也是向國際社會提出的重大倡議。這是繼和平共處五項原則和樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀之后,我國外交政策思想的又一重要發展,具有重大的理論意義和實踐意義。

 

案例 新中國外交風云錄

1、案例呈現:

 新中國成立到五十年代末期,世界上社會主義和帝國主義兩個陣營嚴峻對峙,亞非拉民族解放運動興起、美國繼續堅持敵視中國人民的政策,妄圖以政治上孤立、經濟上封鎖、軍事上包圍等手段把新生的人民共和國扼殺在搖籃之中。

    面對這一嚴峻形勢,為了鞏固我國得之不易的獨立,毛澤東主席提出了“一邊倒”的戰略、一邊倒,就是倒向社會主義一邊。在這一戰略思想的指引下,我國把發展同蘇聯的關系放在首位。同蘇聯簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。與此同時,我國同其他社會主義國家的友好合作關系也獲得全面發展,從而大大加強了社會主義陣營的力量,對維護遠東和世界和平起到了重要的積極作用。

    我國在實行一邊倒戰略的同時,始終堅持獨立自主原則。在國內,不盲目照搬蘇聯的經驗,努力探索適合中國的社會主義發展道路;在社會主義國家相互關系上,強調平等原則,對蘇聯的大國沙文主義進行了批評和抵制。

    我國發展同社會主義國家的關系的同時,積極謀求建立新型國際關系。

    我國堅決反對美國的侵略政策和戰爭政策。1950年朝鮮戰爭爆發后,美國進行大規模軍事干涉,并派兵進人我國領土臺灣,直接威脅我國安全。應朝方要求,我國派志愿軍參戰,抗美援朝,保家衛國,在軍事和外交兩條戰線上同美進行面對面的較量,迫使美國不得不于1953年7月簽署朝鮮停戰協定。

    新中國成立初期開始,臺灣問題就成為中美焦點,我國嚴厲譴責美國侵占臺灣的罪行,強烈反對美蔣“共同防御條約”,堅決反擊臺灣當局在美國支持下對大陸和沿海進行軍事騷擾,并一舉解放了浙江沿海島嶼。

    經過這一時期的外交工作,新中國在國際上已經站穩了腳跟,為中國外交的進一步發展奠定了堅實的基礎。

    五十年代后期到六十年代末各種國際力量分化、改組,蘇聯逐步走上與美國爭奪世界霸權的道路,蘇美力圖保持兩極格局,竭力加強對各自盟國的控制,從而加劇了兩個陣營內部控制與反控制的斗爭。中蘇關系惡化,社會主義陣營分裂;西歐國家獨立傾向有所發展,帝國主義陣營矛盾重重。與此同時,亞非拉民族解放運動進一步發展,西方殖民體系土崩瓦解,不結盟運動興起,成為國際關系中的一支重要力量。

毛主席分析了當時的國際形勢.提出了“兩個中間地帶”的思想。指出“中間地帶有兩部分:一部分是亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經濟落后國家,一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發生反對蘇聯控制的問題。”我們的戰略是依靠第一中間地帶,爭取第二中間地帶,反對兩個超級大國的霸權主義。

根據上述戰略,我國大力加強同亞非拉國家的團結與合作,積極發展同新獨立國家的政治、經濟合作。

   20世紀50年代末期,蘇聯領導人推行“蘇美合作,主宰世界”的政策,企圖將我國納人其全球戰略,蘇提出共建長波電臺和聯合艦隊等有損中國主權的要求,并要我在臺灣等問題上放棄原則,遭到我國拒絕后,蘇聯進而采取了一系列惡化兩國關系的步驟,撤走專家,撕毀協議,制造摩擦,挑起邊界沖突,甚至揚言耍摧毀中國的核基地,把中蘇關系推向了戰爭的邊緣。我國不畏強  暴,奮勇擊退蘇聯的多次武裝人侵。

    朝鮮和印度支那停戰后,中美舉行了大使級會談,但美方毫無誠意,會談幾度陷入僵局和中斷,與此同時,美國恣意策動臺灣當局“反攻大陸”、并派軍艦為其護航,甚至威脅“隨時準備像在黎巴嫩那樣登陸”。為粉碎美蔣的戰爭叫囂,配合當時阿拉伯人民反對美國侵略的斗爭,中國人民解放軍從1958年8月23日開始炮擊金門、馬祖,中國的堅決態度動搖了美國發動戰爭的決心。毛主席還親自起草了《告臺灣同胞書》,挫敗了美國的陰謀。

    這一時期,我國在國際上的影響日益擴大,成為獨立于美蘇之外的一支重要力量,在維護亞洲和世界和平方面發揮了重要作用。

    六十年代末到七十年代末蘇聯軍事實力不斷膨脹,到處伸手,甚至拋出“有限主權論”,對盟國捷克斯洛伐克進行軍事干涉。而美國由于侵越戰爭拖累,力量相對削弱,蘇美爭霸出現了蘇攻美守的態勢。美國為集中力量對付蘇聯的挑戰,謀求從越南脫身,尋求同中國接近。西歐、日本的經濟得到迅速發展,日益成為美國的競爭對手,亞非拉國家維護和爭取獨立的斗爭不斷取得勝利,成為反帝、反殖、反霸的主力軍。

針對當時的國際形勢。毛主席提出了劃分三個世界的戰略思想。1974年,他在會見贊比亞總統卡翁達時指出:“美國、蘇聯是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界”。毛主席還提出了從日本到歐洲一直到美的‘一條線’的戰略,團結一切可以團結的力量集中對付蘇聯的威脅。

我國抓住美國不斷發出的改善中美關系的信息,調整了對美政策,從恢復中美大使級談判,開展“乒乓外交”,接待基辛格秘密訪問,直到實現尼克松總統對中國的訪問,中美雙方先后發表《聯合公報》、《建交公報》和《八·一七公報》。1979年1月1日,中美建交;但美國并未始終如一地恪守承諾,我國不得不在臺灣問題等一系列原則問題上,同美國進行嚴肅的斗爭。

    中日關系也取得了突破,1972年7月,田中角榮首相訪華。雙方簽署聯合聲明,宣布從同年9月29日起建立外交關系,后經談判,又于1978年8月簽署《中日和平友好條約》,兩國關系迅速發展。同一時期,中國同西歐、加拿大、澳大利亞和新西蘭等國的關系也得到全面發展。

    這一時期,蘇聯從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢,我國力求通過談判消除蘇聯的威脅,雙方舉行了邊界談判,但毫無進展。考慮到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡,我全國人大常委會決定不再延長該條約,中蘇同盟關系正式結束。

    1971年10月,在廣大發展中國家和其他主持正義國家的支持下,第二十六屆聯合國大會以壓倒多數通過了關于恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利。并把國民黨集團的代表從聯合國一切機構中驅逐出去的提案,帝國主義孤立中國的政策徹底破產。此后中國同第三世界國家的關系,無論在廣度上,還是在深度上,都有很大發展。

    八十年代蘇聯由于不斷向外擴張,戰線過長,特別是陷入阿富汗戰爭后,內外矛盾加深,國力下降。美國從越南脫身后,內外處境有所改善。美蘇爭霸態勢轉人均衡、僵持階段。西歐、日本進一步崛起。

    面對新的國際形勢 鄧小平對國內、國際戰略作出新的調整,進一步完善了我國獨立自主的和平外交政策:(一)改變原來認為戰爭危險迫在眉睫的看法;(二)改變“以階級斗爭為綱”,堅持以經濟建設為中心;(三)改變“一條線”戰略。這是適應國際形勢變化和國內工作重心轉移而采取的重大轉變。從20世紀80年代初開始,我國逐步調整對美、對蘇關系,在繼續謀求改善和發展同美、日、歐關系的同時,逐步改善了對蘇關系。1989年5月。本著“結束過去,開辟未來”的精神,兩國實現了關系正常化。

    根據鄧小平提出的“一國兩制”構想,我國同英國和葡萄牙經過談判,分別于 1984年 12月和 1987年 4月發表聯合聲明,確認中華人民共和國政府分別于 1997年 7月1日和 1999年12月20日恢復對香港和澳門行使主權。

    九十年代 隨著冷戰結束,兩極格局瓦解,各種力量重新分化組合,世界朝著多極化方向發展。經濟全球化和正在興起的知識經濟以及世界各國以經濟實力為基礎的綜合國力競爭日益對世界局勢產生重大影響。和平與發展依然是世界的兩大課題,但霸權主義和強權政治有所抬頭,這是威脅世界和平與穩定的主要根源。面對新的形勢,以江澤民同志為核心的第三代領導集體,開創了我國外交工作新的局面。

(一) 維護國家的獨立、主權、統一和尊嚴。中國政府和人民堅定不移地走有中國特色社

會主義道路,堅決頂住外來壓力,打破了西方國家對我國實施的所謂制裁。

維護我國對臺灣的主權是我國外交的基本原則之一。據此,我們同臺灣當局推行的“務實

外交”和分裂祖國的行徑,特別是李登輝訪美、李登輝拋出的“兩國論’以及臺灣當局重返聯合國的圖謀,進行了堅決的斗爭。1993年以來,我國連續7年挫敗了有關臺灣重返聯合國的提案。

(二〕加強同廣大發展中國家的團結與合作。我國一如既往地把擴大同發展中國家的團結與合作作為我國對外政策的基本立足點,在維護各自國家的獨立主權方面相互支持,在經濟、文化方面加強交流。

(三)積極推動建立國際新秩序。我國強調這種國際新秩序應以和平共處五項原則和公認的國際關系準則為基礎。

(四)構筑大國關系框架,中國主張,國與國之間應超越社會制度和意識形態的差異,相互尊重,友好相處。我國積極致力于與俄、法、美、英等大國構筑新型的國家關系框架。

(五)積極開展多邊外交,在國際事務中發揮獨特的建設性作用。

作為聯合國安理會常任理事國,我國主持正義,力主通過和平方式解決伊拉克武器核查危機   和南斯拉夫科索沃問題。中國積極參與國際裁軍領域的活動,為達成《禁止化學武器公約》和《全面禁止核試驗條約》作出了積極貢獻。我國廣泛參與多邊經濟、社會領域的各項活動,并為亞太經合組織和亞歐會議進程的健康發展發揮了重要作用。

2、案例討論:

(1) 通過對新中國成立以來我國外交工作歷史的回顧,如何理解我國對外政策的宗旨和根本原則?

(2)新時期我國外交工作的基本任務是什么?

3、案例點評:

    1949年新中國誕生后,新中國在國際事務中應遵循的基本原則和立場是:中華人民共和國聯合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民,首先是聯合蘇聯、各人民民主國家和被壓迫民族,站在國際和平民主陣營方面,共同反對帝國主義侵略,以保護世界的持久和平。根據這一原則和立場,在毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革革命家的親自參與和領導下,我國先后與蘇聯、東歐社會主義國家和亞洲、北歐一些國家建立了正式外交關系,徹底改變了舊中國積貧積弱、屈辱外交的形象,以嶄新的面貌登上了國際政治舞臺。

    從20世紀50年代后期至60年代末,在動蕩的世界格局中,中國大力支持亞非拉民族獨立斗爭,同亞非民族獨立國家普遍建立了外交關系。中國不斷發展同周邊國家的睦鄰友好關系,同一些鄰國解決了歷史遺留的邊界問題。

    進入70年代,美蘇爭霸愈演愈烈。毛澤東提出了劃分“三個世界”的戰略思想。中國不斷加強同發展中國家的團結,大力開展同日本、西歐國家友好合作,堅決反對霸權主義。

在新的歷史時期,以鄧小平為核心的第二代中央領導集體,繼承毛澤東、周恩來外交思想,根據國際形勢的新變化,作出和平與發展是當今世界的兩大主題的科學論斷,進一步完善了我國獨立自主的和平外交政策。中國在國際事務中堅持反對霸權主義,維護世界和平。在和平共處五項原則的基礎上,中美關系繼續發展,中蘇關系實現正常化,同發展中國家和其他國家的關系進一步鞏固和加強,對外關系全面發展。

 90年代前后,世界處于新舊格局交替的大變動時期,面對國際風云變幻,以江澤民同志為核心的第三代領導集體,堅持鄧小平外交思想,冷靜觀察,沉著應對,維護了國家的主權和尊嚴,改善和發展了同世界各國的友好合作關系,為我國社會主義現代化建設營造了有利的國際環境。積極參與多邊外交活動,推動建立公正合理的國際政治新秩序,為維護世界和平與促進人類共同進步作出了重要貢獻。

    中國作為和平共處五項原則的倡導國之一,始終堅持這些原則并身體力行。在和平共處五項原則的指導下,目前中國與160 多個國家建立了外交關系,同 200 多個國家和地區開展了經貿、科技、文化交流與合作,同所有鄰國和周邊國家都建立了外交關系,同絕大多數鄰國妥善解決了歷史遺留的邊界問題。在復雜的國際事務中,中國遵循和平共處五項原則,主持公道,不謀私利,為和平解決國際爭端、推動國際合作、維護地區穩定與世界和平作出了表率和重要的貢聯。

中國是反對霸權主義,維護世界和平的重要力量;是維護第三世界國家利益、促進發展的可靠力量;是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。改革開放20年來,中國在聯合國等重要國國際組織中,充分發揮了一個負責任大國的積極作用。中國作為安理會常任理事國,支持聯合國及其安理會在維護世界和平、推進裁軍進程、促進全球發展,以及解決國際爭端等方面發揮了重要作用。

   新時期我國外交工作的基本任務主要有:進一步推動我國同發達國家關系的全面發展,致力于全面建立穩定的大國關系的框架;努力營建睦鄰友好的周邊關系;繼續加強同第三世界的團結與合作,把發展中國家的關系推進到令人滿意的新階段;積極開展首腦外交和多邊外交,不斷擴大中國的國際影響力;反對一切形式的恐怖主義,維護國家安全和世界和平;加大涉臺外交斗爭力度,遏制臺灣當局的“務實外交”。

 

    2、新中國成立前后外交的基本立場、任務

    新中國成立初期,我國外交的首要任務是:徹底摧毀帝國主義對中國的控制,恢復國家的獨立和主權。

    3、新中國成立初期的三大外交方針

    三條方針:另起爐灶、打掃干凈屋子再請客、一邊倒。

    4、50年代中國提出的和平共處五項原則

    5、50年代后期和60年代末:“兩個拳頭”打人的“兩面反”戰略。

國內建設的發展;

國際局勢的變化;

    中國外交形勢的特點:其一,大力加強與亞非拉國家和人民的團結合作;其二,發展與西歐、日本的關系;其三,反對蘇聯控制,頂住蘇聯的威脅;其四,堅決反對美國的戰爭叫囂和制造“兩個中國”的陰謀。

    6、70年代:“一條線、一大片”的對外戰略

    國際形勢:美蘇爭霸格局,西歐、日本的崛起,亞非國家的發展,三個世界劃分的戰略。

    中國對外政策的巨大轉變“一條線”戰略。

 【假設思考】

1、70年代,如果我們沒有和美國建交,會對我國的發展有什么影響?

2、80年代,如果蘇聯沒有解體,現在的世界格局是怎樣的?我國又會是怎樣的狀況? 

  

    (二)獨立自主和平外交政策的發展

    1、鄧小平對時代主題的判斷與外交政策的調整;

   堅持獨立自主原則,奉行真正的不結盟政策;反對霸權主義、維護世界和平;加強與第三世界的團結與合作;推動建立國際政治經濟新秩序;對外開放;“十六字方針”;確立黨際關系四項原則等。

    2、江澤民對國際形勢的新判斷與和平外交政策的新發展;(書329頁)

    3、以胡錦濤為總書記的黨中央的外交思想(書329頁)

    4、中國奉行獨立自主的和平外交政策是由我國的社會主義性質和國際地位決定的

    5、中國奉行獨立自主的和平外交政策的意義

    體現了中國人民熱愛和平的真誠愿望和高尚品質,展現了中國共產黨人的世界眼光、寬廣胸懷和文外交能力,提高了中國在國際上的地位,不斷開創我國外交工作的新局面,得到了世界人民的普遍贊賞,為我國社會主義現代化建設贏得了有利的國際環境,并對世界和平和人類社會文明進步做出了重要貢獻。

 

    二、獨立自主和平外交政策的基本原則

    1、堅持獨立自主地處理一切國家事務的原則。

    獨立自主,就是堅持從我國的實際情況出發,依靠自己的力量,同任何國家友好相處,不容許任何國家損害我國的尊嚴和主權。

    2、堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。

和平共處五項原則的精髓,就是國家主權平等。和平共處五項原則既適用于社會制度相同的國家,也適用于社會制度不同的國家;既適用于發展中國家,也適用于發達國家;既適用于國家間的政治關系,也適用于國家間的經濟關系。

    3、堅持同發展中國家加強團結與合作的原則。

    中國是發展中國家,加強同發展中國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點。中國同廣大發展中國家的友好合作,有著堅實的政治基礎。

    4、堅持愛國主義與履行國際義務相統一的原則。

    在處理國際事務和對外關系時,既要堅決維護本國人民的根本利益,同時又要注意維護世界和平和世界人民的根本利益,把本國人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結合起來。

 

    三、維護世界和平,促進共同發展

    (一)中國始終奉行獨立自主的和平外交政策

    1、反對霸權主義和強權政治,維護世界和平與發展

    2、維護世界多樣性,促進國際關系民主化和發展模式多樣化

    3、樹立新的安全觀念,努力營造長期穩定的國際和平環境

    4、推動建設持久和平與共同繁榮的和諧世界

(二)推進世界和平與發展是各國人民的共同利益和意愿

政治上:相互尊重,平等協商,共同推進國際關系民主化;

經濟上:相互合作,優勢互補,共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展;

文化上:相互借鑒,求同存異,尊重世界多樣性,共同促進人類文明繁榮進步;

安全上:相互信任,加強合作,堅持用和平方式解決國際爭端;

環保上:相互幫助,協力推進,共同呵護人類賴以生存的地球家園。

    (三)我國的外交工作布局

    在處理國際關系和外交關系方面,我們堅持大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是舞臺的外交工作布局。

 

 一、時代主題的轉換

時代主題,指的是一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發展具有全局性影響和戰略性意義的問題,就是在一定歷史條件下世界歷史發展進程中需要解決的主要問題。隨著世界矛盾和國際形勢的發展變化,時代主題也會發生轉換。

(一)19世紀末至20世紀60年代的國際生活的主題

19世紀末20世紀初,資本主義發展到帝國主義階段時,列寧通過對帝國主義階段壟斷資產階級和無產階級之間的矛盾、帝國主義國家之間的矛盾以及帝國主義和殖民地半殖民地國家之間的矛盾的科學分析,指出壟斷資本主義形成后,資本主義所固有的各種矛盾日益加劇,形成全面的、深刻的和持久的政治經濟危機,帝國主義國家之間的戰爭不可避免。從而為無產階級革命準備了條件。由此,列寧提出當時國際生活的主題是戰爭與革命。

(二)當今世界時代的主題

第二次世界大戰結束以來,特別是進入80年代以來,世界發生了重大變化。這種變化突出地表現在以下幾個方面:

其一,反對霸權主義、維護和平的力量超過了戰爭的力量。人類在20世紀中已經遭受了兩次世界大戰的浩劫,也經歷了冷戰對峙的磨難,付出了沉重代價。中國人民和各國人民都不愿意歷史的悲劇重演,都不愿看到世界上任何地區再發生新的熱戰、冷戰和動亂,都不愿看到任何國家或集團再推進新的霸權和強權。反對霸權主義,爭取世界和平,這已經成為各國人民的共同心愿和普遍要求,成為越來越多的國家的共識。

其二,經濟的發展成為各國政府和人民共同關注的問題。第二次世界大戰后,各國政府普遍認識到以經濟力為基礎的綜合國力對一個國家的世界地位的影響,紛紛把發展經濟放在更加突出的位置。冷戰結束后,經濟問題成為國際關系的重點,經濟斗爭成為國際斗爭的主要內容,發展問題更受到世界各國的普遍重視,發展問題是當代世界的突出問題,具有全球的意義。謀求發展是當今國際社會發展的基本趨勢和主流。

其三,新的科學技術革命方興未艾。從20世紀五六十年代起,首先是在發達國家,而后便在世界范圍內興起了一場新的科學技術革命。幾乎各個科學技術領域都發生了深刻的變化,出現了新的飛躍,產生了并在繼續產生一系列新興科學技術。現代科學技術的飛躍發展,使社會物質生產的各個領域面貌一新,經濟出現巨大增長,生產力水平迅速提高,同時也廣泛而深刻地影響著人類生活的其他領域。各國紛紛制定科學技術特別是高科技的發展規劃,并把它作為經濟和社會發展戰略以及國家安全戰略的重要組成部分。

其四,經濟全球化趨勢加速發展。新科技革命的發生,引起了國際分工和經濟高度國際化的發展,使世界各國之間的經濟交往無論在深度上還是廣度上都得到空前的發展,各國的生產、流通、投資等日益連接為一個不可分割的整體,彼此間的經濟發展只有在相互依存和滲透的條件下才能真正實現,世界經濟已經全球化并呈加速發展之勢。

鄧小平準確地把握了時代的脈搏,深刻地考察了時代的要求,科學地概括了時代發展的新特點和內容,從而對戰后世界形勢的新變化,提出了新的理論概括。他在20世紀80年中期就多次提出,和平與發展是當今世界的兩大主題。

和平問題,是指在較長時期內維護世界和平,防止新的世界大戰的問題,其中也包括用和平手段解決國際爭端和制止局部戰爭的問題。現在雖然在較長時期內防止新的世界大戰的爆發是可能的,但是人類仍然面臨著戰爭的威脅。和平問題是一個事關全人類的帶全球性的戰略問題。

發展問題,不僅是發展中國家的問題,而且是整個世界的發展問題。我們應當把發展問題提到整個人類的高度來認識,要從這個高度去觀察問題和解決問題。發展問題成為當今時代的兩大主題的核心,相本原因在于長期以來通行的不公正、不合理的國際經濟舊秩序,使許多發展中國家經濟形勢惡化,貧困差距擴大。和平與發展的關系,兩者相互聯系、相互依存、相互促進,又相互制約,二者是辯證統一的關系。其中,和平是發展的前提和保障,只有保持和平穩定的國際環境,人類才有可能集中力量求發展;發展是和平的基礎和根本途徑,只有各國經濟的不斷發展特別是廣大發展中國家的經濟發展,才能更加有力地反對霸權主義,消除誘發戰爭的種種不利因素,爭取和維護世界和平。發展要在和平環境下才能順利實現。和平離不開發展,廣大發展中國家發展起來,和平力量才能不斷壯大,才能避免世界大戰。正如江澤民同志所指出的:“和平與發展是相輔相成的。世界和平是促進各國共同發展的前提條件,各國的共同發展則是保持世界和平的基礎。和平與發展的核心問題是南北問題。”當今世界的頭等大事,就是在和平穩定中謀求發展。中國是一個發展中的國家,正在為把我國建設成為一個富強民主文明的社會主義現代化國家而奮斗。中國的改革開放和現代化建設,需要一個長期的國際和平環境,需要同各國發展友好合作關系。爭取和平,為社會主義現代化建設服務,是我國對外工作的首要任務。中國外交政策的宗旨,是維護世界和平,促進共同發展。

(三)經濟全球化在曲折中發展

經濟全球化是指在現代科學技術進步加快、社會分工和國際分工不斷深化的情況下,把世界的生產、貿易、金融等活動緊密聯系在一起,使各國各地區之間的經濟活動相互依存、相互開放。

經濟全球化不是主觀人為推動的,它是社會生產力和科學技術發展的客觀要求和必然結果,隨著社會生產力的不斷發展而發展。20世紀90年代以來,經濟全球化不斷加快,在推動生產力發展的同時,也加劇了世界發展不平衡的矛盾。經濟全球化不僅加劇發展中國家之間、發達國家與發展中國家之間在資金、技術、市場和資源方面的競爭,也加劇著一些國家內部的貧富矛盾,引發社會沖突。一個發展很不平衡的世界,是不可能長期安寧的。

三、實施互利雙贏的開放戰略

(一)新中國成立初期中國的國際戰略

新中國建立前夕,中共中央和毛澤東同志根據當時的國際環境和中國革命幾十年的經驗教訓,提出了新中國即將奉行的國際戰略政策。1949年3月,在中國共產黨七屆二中全會上,毛澤東提出:

“我們可以采取和應當采取有步驟地徹底地摧毀帝國主義在中國的控制權的方針”,“不承認國民黨

時代的一切賣國條約的繼續存在”,“我們必須盡可能地首先同社會主義國家和人民民主國家做生意,同時也要同資本主義國家做生意”。1949年9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》對新中國在國際事務中應該遵循的基本原則和立場作了明確規定,基于上述總政策和基本原則,以及國內外形勢的特點,新中國決定實施三大具體方針和政策措施,即“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”。

毛澤東對戰后國際形勢的分析。

(二)鄧小平對國際形勢的新判斷

自20世紀70年代中后期以后,鄧小平根據世界各種努力的實力對比消長與變化,根據世界經濟、科學技術的發展趨勢和走向以及由此產生的新問題、新矛盾,對國家形勢作了一系列的新判斷。

1、世界大戰是可以避免的。60年代和70年代,由于美國擴大對越南的侵略戰

原蘇聯對我國的軍事威脅日益增加,我們一度認為世界戰爭不可避免,而且迫在眉睫。十一屆三中全會以后,我們黨對國際形勢進行了實事求是的科學分析,對戰爭與和平問題作出了新的判斷。鄧小平說:“過去我們的觀點一直是戰爭不可避免,而且迫在眉睫”。“這幾年我們仔細地觀察了形勢,……由此得出結論,在較長時期內不發生大規模的世界戰爭是有可能的,維護世界和平是有希望的。”“對于總的國際局勢,,我的看法是,爭取比較長期的和平是可能的,戰爭是可以避免的。”

2、和平與發展是當代世界的主題。鄧小平根據世界形勢的變化,提出“和平與發展是當代世界兩大主題”。這是他從錯綜復雜、瞬息萬變的國際矛盾中,抓住了制約、影響其他矛盾的主要矛盾。鄧小平指出:“現在世界上真正大的問題,帶全球性的戰略問題,一個是和平問題,一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題,發展問題是南北問題。概括起來,就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”“還有其他許多問題,但都不像這兩個問題關系全局,帶有全球性、戰略性的意義。”這是因為和平與發展問題不僅反映了世界形勢發展的大趨勢,而且還反映了全人類的共同利益和迫切希望。世界要和平,國家要發展,社會要進步,經濟要繁榮,生活要提高,已成為世界各國人民的普遍要求。

3、霸權主義、強權政治是和平與發展的主要障礙。東歐劇變特別是蘇聯解體后,原有兩極格局瓦解,冷戰局面結束。但是,冷戰思維依然存在,不合理、不公正的國際政治經濟舊秩序并沒有改變。霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與妨礙發展的主要根源。世界各國人民反對霸權主義、強權政治,維護世界和平的任務仍然十分艱巨。

4、世界正朝著多極化方向發展。20世紀80年代末、90年代初,東歐劇變,蘇聯瓦解,世界局勢發生急劇變化。蘇聯解體標志著美蘇兩極格局的終結,就格局已經打破,新格局尚未形成。鄧小平提出,對于國際局勢要冷靜觀察,穩住陣腳,沉著應付。經過冷靜觀察和分析,他指出:“現在舊的格局在改變中,但實際上并沒有結束,新的格局還沒有形成。” 美國是當今世界唯一的超級大國,但一家獨霸世界力不從心;歐洲聯盟的建立,加快了經濟、政治一體化進程成為國際經濟、政治中一支舉足輕重的力量;日本正在積極努力,爭取由經濟大國向政治大國邁進;俄羅斯現在的實力,決定它仍會在國際舞臺上發揮更大作用;中國改革開放以來,國際地位不斷提高,國際影響不容低估;發展中國家的崛起,必將在世界事務中發揮愈來愈大的作用。正如江澤民指出:“當今世界正處在大變動的歷史時期。兩極格局已經終結,各種力量重新分化組合,世界正朝著多極化方向發展。”多極化趨勢的發展有利于世界的和平、穩定與繁榮。

(三)建立國際政治經濟新秩序

在新的世紀,維護世界和平、促進共同發展的根本途徑是積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

國際秩序是指國際社會中的行為主體處理彼此間關系的原則、手段和相應的保障機制的總和。國際秩序通常包括國際規則、國際協議、國際慣例和國際組織等。一般來說,特定的國際秩序是以特定的國際格局為基礎的。由于國際格局形成于特定歷史時期,是世界上各種重要的政治、經濟力量的對比和布局,具有相對穩定而又不斷變化的特點。現行的國際秩序即舊秩序是在第二次世界大戰后形成的,是與當時的國際政治經濟關系和世界格局相適應的。國際政治舊秩序的基本特征是霸權主義和強權政治,這種舊的國際政治秩序嚴重危害著世界的和平、穩定和安全。國際經濟舊秩序的基本特征是國際壟斷資本主義對廣大發展中國家和地區的剝削,這種舊的國際經濟秩序造成了南北貧富差距的不斷擴大。

由于國際政治經濟舊秩序極端不公正、不合理,也兩極格局終結世界正朝著多極化的方向發展,改變國際政治經濟舊秩序,建立國際政治經濟新秩序,便成為世界各國人民的迫切要求和國際形勢發展的客觀需要。世界各國出于各自利益的考慮,紛紛提出了各自關于建立國際政治經濟新秩序的要求和斗爭,建立什么樣的國際新秩序,是當前國際社會普遍關心的問題。

中國一貫主張在和平共處五項原則的基礎上,建立公正合理的國際政治經濟新秩序,并為此進行了不懈的努力。早在1974年,鄧小平同志就在聯合國大會發言中講到國際新秩序問題。1988年9

月21日,鄧小平同志在同斯里蘭卡總統談話時,首次提出需要建立國際經濟新秩序和建立國際政治新秩序的主張。同年10月4日,鄧小平同志對來訪的聯邦德國總理施密特說,現在要研究提出建立一個國際政治新秩序的問題。過去的國際政治是霸權主義,是集團政治。集團政治本身就不平等。經得起考驗、能夠維持和平的是和平共處五項原則。1988年12月,鄧小平同志在會見印度總理拉吉夫·甘地時精辟指出:“世界總的局勢在變,各國都在考慮相應的新政策,建立新的國際秩序。霸權主義、集團政治或條約組織是行不通了,那么應當用什么原則來指導新的國際關系呢?最近,我同一些外國領導人和朋友都談到這個問題。世界上現在有兩件事情要同時做,一個是建立國際政治新秩序,一個是建立國際經濟新秩序。”20世紀90年代以來,江澤民同志等中國政府領導人在各種場合多次聲明,中國作為國際社會中的一員,愿意同世界各國一道,為建立公正、合理的國際政治和經濟新秩序而不懈努力。

江澤民同志指出:“建立國際政治經濟新秩序,應該從當今世界的實際情況出發,應該反映世界各國人民的普遍愿望和共同利益,應該體現歷史發展和時代進步的要求。”國際政治經濟新秩序,應該保障各國享有主權平等和內政不受干涉的權利,保障各國享有平等的發展權利特別是廣大發展中國家的發展權利,保障各個民族和各種文明共同發展的權利。

中國政府主張建立的國際政治新秩序,主要包括以下內容:國家不分大小、強弱、貧富,都應當作為國際社會的平等成員參與國際事務;各國有權根據各自的國情,獨立自主地選擇本國的社會、政治、經濟制度和發展道路;國與國之間應當互相尊重,求同存異,平等相待,友好相處,不干涉別國的內政;國家之間的分歧和爭端應當遵照聯合國憲章和國際法準則,通過協商和平解決,不得訴諸武力和以武力相威脅。

中國政府主張建立的國際經濟新秩序,主要包括以下內容:各國有權對本國資源及其開發實行有效控制;有權參與處理國際經濟事務;發達國家應尊重和照顧發展中國家的利益和需要,在提供援助時不應附加任何政治條件;加強南北對話與合作,在商品、貿易、資金、債務、貨幣、金融等主要領域作出必要的調整和改革,做到經濟上互惠互利。

國際秩序對于世界的和平與發展,即對于世界人民根本利益的實現,有著直接的重要關系。公正、合理的國際秩序會有效維護世界和平,促進世界各國發展,而不公正、不合理的國際秩序則會起相反的作用。國際秩序是特定歷史條件下,國際社會中各主要行為體力量關系對比的結果,所以要判斷國際秩序的性質,看其是否公正、合理,就只能以其是否有利于促進世界的和平與發展作為惟一的標準。

中國政府關于建立國際新秩序的主張,得到廣大發展中國家的贊賞,也得到一些發達國家的有識之士的支持。但中國政府也清醒地看到,歷史上形成的國際舊秩序現在還占支配地位。發展中國家與發達國家的經濟差距還在日益擴大的現實告訴我們,建立國際政治經濟新秩序還有很長的路要走,一方面發展中國家要加強自身的團結合作,另一方面發展中國家還要抓緊時機發展自己,以增強談判地位,推動國際政治經濟新秩序的建立。

案例:經濟全球化浪潮中的中國

 

 

課堂總結:

    國家要統一、民族要振興,是任何力量也阻擋不了的歷史大趨勢。兩岸同胞是一家人,再創中華民族的歷史輝煌是我們的共同期盼。我們相信,在全體中華兒女的共同努力下,兩岸關系一定能夠和平穩定發展,祖國的完全統一一定能夠早日實現。

    不管國際環境如何變化,中國外交政策的宗旨和根本任務維護國家主權、安全、發展利益,維護維護世界和平,促進共同發展。

思考題:

1、解實現祖國完全統一是中華民族的根本利益?

2、“和平統一、一國兩制”構想是如何形成和發展的?

3、“和平統一、一國兩制”構想的基本內容和重要意義是什么?

4、如何理解新形勢下“和平統一、一國兩制”構想的重要發展?

5、進入21世紀后解決臺灣問題面臨的挑戰和機遇是什么?中國共產黨現階段發展兩岸關系的政策是什么?

6、在兩岸存在較大的發展差距的情況下,祖國統一如何實現?

7、如何理解和平與發展是當今時代的主題?

8、我國為什么要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策?

9、如何理解構建和諧世界是我國外交政策思想中一個全新的命題

閱讀書目:

1.鄧小平:《一個國家,兩種制度》,《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版。

2.江澤民:《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》,《江澤民文選》第1卷,人民出版社2006年版。

3.胡錦濤:《堅持一個中國原則,促進祖國統一大業》,《十六大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2006年版。

4.中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室:《臺灣問題與中國統一》白皮書,《人民日報》1993年9月1日。

5.中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室:《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書,《人民日報》2000年2月27日。

6.《反分裂國家法》,《人民日報》2005年3月15日。

7.國務院臺灣事務辦公室:《中國臺灣問題外事人員讀本》,九州出版社2006年版。  

8.塞繆爾·亨廷頓,《文明的沖突與世界秩序的重建》,新華出版社,1996。 

9.約瑟夫·奈,《軟力量:世界政壇成功之道》,東方出版社,2005。

10.布熱津斯基,《大棋局》,上海人民出版社,1993。 

11.布熱津斯基,《大抉擇》,新華出版社,2005。 布熱津斯基,《第二次機遇:三位總統與超級大國美國的危機》,上海人民出版社,2008。

 

 

課外活動項目:準備“讓世界“讀懂中國”系列展覽“

   

課前一周布置任務,用2學時集中展示。

2.活動地點:多媒體教室。

3.活動方式:通過搜集相關資料,進行系列展覽。

4.活動過程:

第一,以班級為單位,分成政治組、經濟組、文化組、外交組、國防組五個小組,課前分別從五個方面搜集資料,要求集中反映我國的改革與發展特色,向世界人民展示我國的繁榮現狀。

第二,每個小組將搜集來的文字、圖片、視頻、模型或實物等制作成展覽內容,并選出一名解說員,負責對本組布置的展覽內容進行解說。

第三,進行集中展示。

第四,展示結束后,教師就以下內容引導學生進行討論:

(1)如何理解和平與發展是當今時代的主題?如何正確認識世界多極化和經濟全球化的時代發展趨勢?

(2)中國為什么要堅持走和平發展的道路?

    3)在注重和平與發展的國際潮流下,我們應該怎樣面對恐怖主義?如何維護世界和平、促進共同發展?

    第五,每人寫一份心得體會,字數800左右。

5.項目成果

活動過程照片;

展覽內容、解說詞;

學生活動感受。

 

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